《方案》以營造一流寬松便捷市場準入環境、營造一流公平有序市場競爭環境、營造一流高質量發展市場創新環境、營造一流規范公正市場法治環境的“四個營造”為目標，內容覆蓋市場準入、公平競爭、知識產權、質量提升、監管執法、消費者權益保護等12個市場監管領域，形成了共計40項具體措施。其中，營造一流寬松便捷市場準入環境包含19項，營造一流公平有序市場競爭環境包含6項，營造一流高質量發展市場創新環境包含8項舉措，營造一流規范公正市場法治環境包含7項舉措。

在“改”上加力度。深化“證照分離”改革全覆蓋，鞏固提升市場監管領域告知承諾制改革，分領域分業態逐步推行多行業“一件事一次辦”，在部分市場監管領域實行“一址一證”同業準入承諾制，加快推進市場監管領域依申請政務服務事項和證明事項實行告知承諾制，進一步降低市場準入準營門檻。

在“優”上下功夫。持續優化開辦企業服務，便利企業線上線下辦理設立登記、變更、遷移、注銷等業務，擴大電子證照應用場景，逐步推動電子檔案在線查詢，讓數據“多跑路”，企業“少跑動”。依托線上、線下知識產權公共服務平臺，實行知識產權“一件事”集成服務，實施地理標志保護和運用促進工程，建立健全海外知識產權促進工作力度，大力推動專利轉化運用，高效保護權利人合法權益。

在“放”上用力氣。便利外商投資企業準入，實現在線辦理企業注冊登記業務。全面落實名稱申報承諾制，完善核名爭議解決機制，實施“一業一查”監管新模式，減少對企業正常經營的“打擾”。

在“網”上做文章。大力推進開辦企業全流程網上辦，進一步加強企業信用風險分類在智慧市場監管系統中的運用，深入運用大數據分析，通過異常數據自動感知，實現非現場檢查和現場檢查的結合和互補，打造標準上下貫通、數據縱橫互聯、智能深度融合、態勢精準感知、區域示范協同的市場監管數字化體系。

在“通”上出實招。健全市場監管領域的市場準入評估制度，暢通企業自由遷移渠道。線上線下同步開設“個轉企”綠色通道，實施企業注銷“一窗通”服務，推進電子營業執照、電子發票、電子印章同步發放及應用。協同開展“營商環境會客廳”“雙月談”“干部聯系企業”等，暢通政企溝通渠道。

在“嚴”上抓落實。健全市場監管綜合執法體系，推行“簡案快辦”掌上執法，加強行政執法指導和基層執法保障，持續推進公平競爭審查，全力維護良好的營商環境、市場環境和消費環境。（云南網 記者王瓊梅 通訊員陶麗娜）