各州、市市場(chǎng)監督管理局，有關(guān)單位：

為深入實(shí)施《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035 年）》和《 “十四五 ”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，加快落實(shí)《國家知識產(chǎn)權局等 17 部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據國家知識產(chǎn)權局《關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區建設優(yōu)化升級工作的通知》（國知發(fā)運字〔2023〕28號）要求，省市場(chǎng)監管局決定組織國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、組織申報

（一）申報主體。國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區、試驗區建設在省級以上高新區、經(jīng)開(kāi)區等產(chǎn)業(yè)園區，或產(chǎn)業(yè)集聚的區縣級行政區域，由所在地州、市人民政府進(jìn)行申報。原國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區可申報示范區；原國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區和其他知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區可申報試驗區，發(fā)展條件和工作推進(jìn)特別突出的，可直接申報示范區。

（二）申報條件

一是地方政府重視支持。將知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展列入地區知識產(chǎn)權強國建設綱要或發(fā)展規劃，因地制宜出臺支持和促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，積極落實(shí)代理監管工作要求，整治非正常專(zhuān)利申請、惡意商標注冊申請代理行為有力，做到應撤盡撤。

二是發(fā)展基礎條件扎實(shí)。區域產(chǎn)業(yè)集聚，人才優(yōu)勢凸顯，服務(wù)能力突出，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成全類(lèi)別、全鏈條優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)供給，能夠貢獻較高產(chǎn)值和稅收，有力支撐區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成典型經(jīng)驗，能夠發(fā)揮示范作用。

三是集聚地域范圍明確。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚服務(wù)資源，合理劃定集聚載體地域范圍，明確其“四至”范圍和總面積，涵蓋多個(gè)園區或城區的，明確各自功能定位。

四是實(shí)施方案創(chuàng )新可行。實(shí)施方案建設思路和目標清晰明確，符合集聚區建設優(yōu)化升級工作目標定位和工作要求。實(shí)施方案任務(wù)和措施創(chuàng )新突破，能夠發(fā)揮區域優(yōu)勢，具有可行性和預期成效，能夠推動(dòng)示范區、試驗區高起點(diǎn)建設。

五是保障措施機制有力。建立工作推進(jìn)和考核機制，完善條件保障措施，強化實(shí)施跟蹤監測，能夠確保各項任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（三）申報材料。申報主體編制的申報方案，主要內容應根據集聚區優(yōu)化升級工作目標定位和工作要求，對照評價(jià)指標，包括知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展概況、建設思路和發(fā)展目標、重點(diǎn)建設任務(wù)、管理和保障措施等四部分；申報主體知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展和監管工作典型代表案例，包括落實(shí)國家政策、出臺政策措施、建立工作機制、擴大對外開(kāi)放、強化支撐保障、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗做法、創(chuàng )新舉措和工作成效。

（四）申報程序。州市以上人民政府組織制定申報方案，對照評價(jià)指標開(kāi)展自評價(jià)，于2023年8月6日前向我局提出申請，同時(shí)報送紙質(zhì)版和電子版申報材料；我局初審合格后，向國家知識產(chǎn)權局出具推薦函。

二、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。地方政府作為示范區、試驗區的申報主體，負責完善示范區、試驗區相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，提升治理水平，確保申報、建設、驗收等各項工作落實(shí)到位。

（二）如實(shí)填報材料。各申報單位要如實(shí)填寫(xiě)、編制申報材料，充分認識申報推薦工作的嚴肅性、規范性，杜絕弄虛作假行為。對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報資格，同時(shí)對相關(guān)申報單位和推薦單位進(jìn)行通報批評。

（三）完善政策體系。各地要制定完善有利于知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、科技、貿易、土地、補助獎勵等政策措施。支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構充分利用科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各級各類(lèi)優(yōu)惠政策。制定完善人才政策，吸引國內外高端知識產(chǎn)權人才落戶(hù)。支持引進(jìn)高水平外國機構入駐示范區、試驗區開(kāi)展知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)。促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)國際合作，擴大知識產(chǎn)權服務(wù)貿易，引導服務(wù)機構承接國際知識產(chǎn)權服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（四）做好監督考核。各示范區、試驗區，要建立常態(tài)化自我評價(jià)機制和專(zhuān)家咨詢(xún)指導機制，做好年度發(fā)展報告，定期凝練總結典型經(jīng)驗和案例，加強宣傳和推廣，發(fā)揮輻射效應和示范帶頭作用，并配合好考核驗收工作。

特此通知。

 附件 國家知識產(chǎn)權局關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區建設優(yōu)化升級工作的通知