昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

[發(fā)布時(shí)間：2020-05-27 10:24來(lái)源：昆明市工業(yè)和信息化局]

昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng )新能力，健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，規范和促進(jìn)昆明市企業(yè)技術(shù)中心的建設和發(fā)展，推進(jìn)我市創(chuàng )新型城市建設，依據國家、云南省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要設立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新規劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )造運用知識產(chǎn)權、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養創(chuàng )新人才、構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施。

第三條  我市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制機制。根據創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟結構調整需要，對技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)、創(chuàng )新管理規范、具有較好示范和導向作用、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予相應的政策支持，以鼓勵引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 市工業(yè)和信息局會(huì )同市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、國家稅務(wù)總局昆明市稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合組成“昆明市企業(yè)技術(shù)中心工作指導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市企業(yè)技術(shù)中心指導小組”），負責指導協(xié)調昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)工作。市工業(yè)和信息局具體負責市級企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價(jià)、管理以及省級企業(yè)技術(shù)中心的培育、推薦工作。

第二章 認 定

第五條  昆明市企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年組織一次。

第六條  申請認定市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應同時(shí)具備以下基本條件：

（一）昆明地區具有獨立法人資格的企業(yè)，并已建立企業(yè)技術(shù)中心且正常運行一年以上；

（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，有較強的經(jīng)濟實(shí)力和較好的經(jīng)濟效益，技術(shù)創(chuàng )新能力和水平處于本市同行業(yè)前列；

（三）企業(yè)領(lǐng)導層重視技術(shù)中心工作，具有較強的自主創(chuàng )新意識，能為技術(shù)中心的建設和發(fā)展創(chuàng )造良好的條件；

（四）技術(shù)中心發(fā)展規劃目標明確，組織體系健全, 具有較好的管理制度和創(chuàng )新機制，技術(shù)創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)；

（五）有較高的研究開(kāi)發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于200萬(wàn)元；有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結構合理，專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數不少于15人；

（六）有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件，技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值不低于200萬(wàn)元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，具有開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的能力；

（七）已與一個(gè)以上的高等院?；蚩蒲袡C構建立較穩定的合作關(guān)系，并能有效地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)工作。

第七條 企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內，不得存在下列情況:

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為;

（二）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

第八條 認定程序：

（一）根據本辦法及當年市工業(yè)和信息化局發(fā)布的通知，企業(yè)向所在地縣（市）區工信部門(mén)提出申請并按要求填報申請材料。申請材料包括：《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》、《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》及必要的證明材料；

（二）各縣（市）區工信部門(mén)對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審，按照有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。各縣（市）區工信部門(mén)推薦申請市認定企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，應將同級稅務(wù)機關(guān)對所在企業(yè)是否存在本辦法第七條第（一）項的核查情況上報；

（三）市工業(yè)和信息化局組織或委托第三方機構，依據評價(jià)指標體系對各縣（市）區工信部門(mén)推薦的市級企業(yè)技術(shù)中心申請材料進(jìn)行初評，根據初評結果組織或委托第三方機構進(jìn)行專(zhuān)家評審；在專(zhuān)家評審結果基礎上開(kāi)展核查；

（四）市工業(yè)和信息化局擬定企業(yè)技術(shù)中心建議名單，經(jīng)市企業(yè)技術(shù)中心指導小組審查確定企業(yè)技術(shù)中心名單，通過(guò)市工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期為5個(gè)工作日。

第九條 市工業(yè)和信息化局在受理企業(yè)申報材料之日起90個(gè)工作日內發(fā)文，向各縣（市）區及相關(guān)企業(yè)通報認定結果。

第三章 運行評價(jià)

第十條 市級企業(yè)技術(shù)中心原則上每?jì)赡?/span>評價(jià)一次，市工業(yè)和信息化局在評價(jià)年度發(fā)布評價(jià)通知。

第十一條  評價(jià)程序：

（一）材料上報。市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應按評價(jià)通知要求將評價(jià)材料報當地縣（市）區工信部門(mén)。評價(jià)材料包括：《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》和《昆明市認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結》及必要的證明材料；

（二）數據初審。各縣（市）區工信部門(mén)對企業(yè)上報材料進(jìn)行審核，并對上報材料真實(shí)性出具審查意見(jiàn)，于評價(jià)通知要求時(shí)限前報市工業(yè)和信息化局；

（三）材料核查和評價(jià)。市工業(yè)和信息化局委托第三方機構，依據評價(jià)指標體系對縣（市）區工信部門(mén)報送的材料進(jìn)行評價(jià)，并形成評價(jià)結果和評價(jià)報告。

第十二條  市級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價(jià)得分60分至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價(jià)得分低于60分為不合格。

第十三條 市工業(yè)和信息化局在受理評價(jià)材料之日起70個(gè)工作日內，向各縣（市）區工信部門(mén)通報評價(jià)結果。

第四章 監督管理

第十四條 市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況，應在辦理相關(guān)手續后30個(gè)工作日內，通過(guò)縣（市）區工信部門(mén)將有關(guān)情況上報市工業(yè)和信息化局。

第十五條 有下列情況之一的，撤銷(xiāo)其市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價(jià)不合格；

（二）逾期未報送評價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

（五）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（六）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

（七）連續兩次被評價(jià)為基本合格的企業(yè)技術(shù)中心；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十六條 各縣（市）區工信部門(mén)負責指導和督促評價(jià)基本合格的市級企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。

因本辦法第十五條第（一）、（二）項所列原因被撤銷(xiāo)市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起，各縣（市）區工信部門(mén)兩年內不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第十五條第（三）～（七）項所列原因被撤銷(xiāo)市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起，各縣（市）區工信部門(mén)三年內不得再次推薦該企業(yè)。

第十七條  市工業(yè)和信息化局發(fā)文，向各縣（市）區工信部門(mén)及同級管理部門(mén)告知市級企業(yè)技術(shù)中心更名和撤銷(xiāo)結果。

第五章 鼓勵政策

第十八條 新認定的國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心，按照相關(guān)規定，市財政分別對其所在企業(yè)給予一次性補助資金。

第十九條 對市認定企業(yè)技術(shù)中心積極開(kāi)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng )新能力提升、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項目，優(yōu)先推薦申報國家、省級專(zhuān)項資金計劃，同等條件下在市級資金計劃中優(yōu)先給予扶持。

第六章　附　則

第二十條  本辦法自頒布之日起實(shí)施?！独ッ魇腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)昆明市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法的通知》（昆政辦〔2012〕76號）同時(shí)廢止。

第二十一條  本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。