來源：昆明信息港

黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。近年，云南省國資委和省屬企業堅持高質量發展導向，堅持市場化改革，從小切口破題，往縱深處發力，不斷推進國有企業發展質量和效益提升。其中，省工投集團創新資產運營模式，盤活存量資產質效；省股權公司以“1+N”股權代表創新管理新模式；省戎合控股合力聯動開新局等改革措施，不斷為云南高質量跨越式發展提供強有力的支撐。

升級改造老舊資產

相關統計數據顯示，截至2023年12月底，云南省國資委監管企業資產總額同比增長4.58%、達3.27萬億元，累計實現收入7262.17億元；累計完成固定資產投資同比增長2.52%、達1326.64億元；實繳稅費同比增長0.31%、達263.55億元，發揮了國有經濟的主導作用和戰略支撐作用。

在這一輪改革中，省工投集團針對過去園區企業產業定位不明確、規劃不清晰、發展模式趨同，導致核心產業缺失，大量閑置資產問題，想辦法、出思路。積極創新資產運營模式，通過升級改造老舊資產，重新激活資產市場價值，實現存量資產盤活，推動轉型升級工作取得較好成效。其中，通過產權交易所、58同城、社交媒體平臺、專業租賃公司、現場公告等線上線下招商渠道，精準定位，精準宣傳，開展整體打包對外招商工作，成功引入優質合作方中國東方教育集團等入駐。2023年，省工投集團經營性現金流凈額同比增長7435萬元。

此外，省工投集團通過“租賃+改造”方式盤活老舊閑置低效資產，以房屋安全鑒定為抓手，加強安全隱患整治和加固修繕，有效破解老舊廠區資產效益低、結構質量差、安全隱患大等問題，提升了生活區整體資產價值，實現老舊資產轉型升級。

省工投集團還將原有閑置土地房屋資產，打造成專業性美業職業技能培訓學校，年招生住校規模達1100余人。通過升級改造老舊房屋資產，不僅解決了住戶的實際困難和問題，提高了資產自身市場價值，還帶動廠區生活片區商鋪收益以及資產租賃收入增長，為后續盤活存量資產提供了可復制、可推廣的經驗方法。

“1+N”管理新模式

與省工投集團不同的是，省股權公司在現代企業制度框架下，按照市場化規則，通過“一企一策”原則，量身定制管理辦法、管理協議，直接管理和委托管理相結合，實現“提名、選派、管理、考核、績效薪酬二次分配”閉合管理，逐步形成“1+N”股權代表管理的有效模式。

在上述模式下，省股權公司通過完善體系、強化管理、以能賦薪等措施，推進企業改革發展。其中，制定《股權公司參股企業股權代表管理辦法》《股權公司委派股權代表日常評價實施細則》等制度，將股權代表隊伍制度建設工作貫穿“選、用、育、留”各個環節。同時，從履職能力、工作實績、職業操守、勤勉盡責、廉潔從業等維度對股權代表開展考核，實行績效薪酬二次分配制度，切實提升股權代表履職能力，激發干事創業精氣神，為探索建立股權代表人才庫奠定工作基礎。

省戎合控股則以改革目標為導向，依托戎合控股產業發展平臺，深化與民爆集團兩級融合，加快民爆板塊、機械加工板塊、特種裝備板塊重組，著力打通改革過程中的“梗阻”，垂直一體化管理突破，不斷激發企業改革的內生動力。同時，整合戎合控股、云南民爆兩級管理機構，將原有兩級13個職能部門縮減至9個，精簡機構、減少層級、全員競聘上崗，持續提高公司運營效能。

省戎合控股通過優化總部機構與人員配置，全面開放崗位補位，建立健全領導人員競聘上崗、末等調整和不勝任退出等制度，實行公開招聘破解人才流動障礙，搭建好干部隊伍老、中、青分布模式，為企業發展做好人才支撐。

此外，省戎合控股以委派所屬企業財務負責人的方式，初步實現資金集中監管，并以“一利五率”為重點展開對各級企業的差異化、針對性考核，實行季度經營分析“紅黑榜”，找原因、定對策，推動生產經營實現質的有效轉變。

目前，省國資委正深入推進國企改革發展三年行動，持續深化“八個專項行動”，全力推進14項重點工作，加速開創國資國企工作新局面。（昆明日報 首席記者廖興陽）