昆明信息港訊 記者上官艷君 11月9日，云南省《關于加快民營經濟高質量發展的意見》新聞發布會在海埂會堂舉辦。記者從會上獲悉，我省提出6個方面、25條有針對性的務實措施，形成促進民營經濟高質量發展的政策指引，支持民營經濟發展壯大。

“民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推進中國式現代化的生力軍和高質量發展的重要基礎?！卑l布會上，云南省發展和改革委員會黨組成員、副主任王建新介紹，經過各級各部門和廣大民營企業共同努力，全省民營經濟持續健康發展、邁上新臺階，呈現出發展快、貢獻大、活力強、有擔當的鮮明特點，貢獻了全省40%以上的稅收、50%以上的GDP、60%左右的產業投資、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮就業、90%以上的經營主體，成為推動全省高質量發展不可或缺的力量。

王建新表示，近日印發實施的《意見》結合云南實際對重點工作任務進一步細化、實化、具體化，在持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、加強民營經濟法治環境建設、加快推動民營經濟提質升級、促進民營經濟人士健康成長、強化組織保障等方面提出務實措施。

云南省提出暢通市場準入機制、營造公平競爭環境、全面提升行政審批效率、強化社會信用激勵約束、完善市場化重整和退出機制等5條具體意見。細化提出深化行政審批制度改革，加強機關效能、數字政府建設，提升政務服務效能，提升行政審批效率，開展行政審批“中梗阻”專項整治行動，健全民營企業辦事堵點主動發現機制；推進信用報告代替企業無違法違規證明改革；深化簡易注銷登記制度改革等工作措施，著力破除民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，切實打造更優的民營經濟發展環境，更好提振民營經濟發展信心。

提出支持參與重大戰略、支持參與重大項目建設、強化融資支持、強化人才支持和用工保障、完善拖欠賬款常態化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制等6條具體意見。細化提出支持民營企業參與我國面向南亞東南亞輻射中心建設，實施民營企業“走出去”和“云品出?！惫こ?，支持民營企業參與鄉村振興，對符合條件的帶農增收民營經濟經營主體給予獎補；制定重大項目、產業項目、特許經營項目等項目清單，建立向民間資本推介項目平臺，建立省級重點民間投資項目庫，強化對民間投資項目的支持保障，支持民間投資參與盤活國有存量資產和城市更新改造；深化中小企業融資綜合信用服務平臺應用，實施優質中小企業貸款貼息政策；整合就業政策，加強對民營經濟急需緊缺人才公共服務保障；加快優化完善惠企政策申報系統功能等工作措施，以實實在在的政策支持，回應企業關心和訴求，穩定民營企業預期。

提出積極做好民營企業法律服務工作、依法保護民營企業訴權、依法保護民營企業產權和企業家權益、健全監管執法體系、健全涉企收費長效監管機制等5條具體意見。細化提出健全完善矛盾糾紛多元化解機制，暢通法律問題咨詢通道，發揮公共法律服務平臺作用；推進“最多跑一次”改革，擴大簡易程序和小額訴訟程序適用范圍，壓縮民事案件平均審理周期，用好用足強制執行措施，保障民營企業勝訴權益及時兌現；加強涉民營企業案件檢察監督，建立完善防范化解風險協作機制，規范涉企行政檢查工作，設定“企業安靜期”，推動監管信息共享互認，推進包容審慎監管等工作措施，切實為民營企業發展提供堅實有力的法治保障。

提出培育壯大民營經濟經營主體、支持提升科技創新能力、加快推動數字化轉型和技術改造等3條具體意見。細化提出制定民營經濟經營主體培育清單，健全企業梯度培育體系，支持民營企業聚焦主業提升核心競爭力；支持民營企業進入省高新技術企業培育庫，完善知識產權保護體系；推進工業互聯網一體化進園區，加強數字化服務，開展“上云用數賦智”行動等工作措施，引導民營企業堅守主業、做強實業，加快數字化轉型，推動企業提質升級。

此外，提出強化民營企業家培養、大力弘揚企業家精神、全面構建親清政商關系等3條具體意見，提出堅持和加強黨的全面領導、強化激勵約束、及時做好總結評估等3條具體意見。

值得一提的是，《意見》中指出健全專精特新梯度培育體系。云南省工業和信息化廳二級巡視員楊貴芳介紹，下一步，云南專精特新企業培育主要聚焦全面做大企業基本盤和全面提升企業核心競爭力兩個方面發力，到2025年，全省創新型中小企業力爭達到2800家，專精特新中小企業力爭達到900家，專精特新“小巨人”企業力爭達到120家，國家級制造業單項冠軍企業力爭達到12家。

云南將主要從做強制造業單項冠軍企業隊伍、做大專精特新企業基本盤、提升企業創新能力和專業化水平、推動企業高端化智能化綠色化轉型、推動企業集群化發展、強化金融服務、加強人才智力支持、助力企業開拓市場、優化服務體系建設9個方面的重點任務，開展專精特新企業培育工作。

云南省市場監督管理局黨組成員、副局長張健介紹，近期，省市場監管局會同省直14個部門聯合制定出臺了《云南省促進個體工商戶發展的若干政策》，為全省廣大個體工商戶送上了“真金白銀”政策大禮包，從降低發展成本、完善發展要素、優化發展環境、強化發展保障等4個方面制定了39條具體政策措施，幫助解決個體工商戶經營過程中面臨的實際困難和突出問題。

總體來看，近年來，云南省個體工商戶發展態勢穩定向好，體現良好發展韌性，成為經營主體快速發展的主力軍。截至2023年10月底，總量已達462.57萬戶，退出新設比保持在20%左右的低位，體現出幫扶措施不斷發力，市場信心有效提振。全省已有4.65萬戶個體工商戶“個轉企”，市場競爭力和抗風險能力不斷提升。據統計，云南省個體工商戶平均每戶帶動就業2.68人，為穩經濟、穩就業、惠民生作出積極貢獻。

云南省工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁、紐帶，政府管理非公有制經濟的助手，圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，落實促進“兩個健康”三年行動計劃，積極推廣“兩個健康”先行區創建經驗試點工作，取得了扎實成效。

記者了解到，在促進非公有制經濟健康發展方面，省工商聯開展“千企百會調研”、開設“政策速遞”等專欄，打造云南政企通助企服務數字化平臺，廣泛宣傳、推送政策，實現從“企業找政策”向“政策到企業”的轉變。

充分發揮埠外商會作用，結合消費扶貧，開展“云品入魯”“云品入滬·滬戶開心”“云品入蘇·蘇享云品”“云品入浙·直惠全國”等云品出滇活動。支持民營企業“走出去”，實施民企名品出海“五個一”工程，組織企業赴南亞東南亞等全球各地參展參會。

建立健全“1+N”工作機制，積極搭建溝通平臺，與省稅務局、省金融監管局、省教育廳等10多個部門進行工作協同，幫助民營企業解決困難。組織開展“梧桐樹工程”“以商招商大競賽”等活動，推動以商招商。切實做好全國工商聯十三屆二次執委會議暨民企入滇助推云南高質量發展大會籌備工作，為云南省招商引資牽線搭橋。

在促進非公有制經濟人士健康成長方面，實施“滇商好聲音”工程，講好民營企業和民營企業家故事等活動，積極引導民營企業家投身“萬企幫萬村”“萬企興萬村”行動，截至9月底，已累計投入440多億元，助力6046個貧困村脫貧，支持4723個村推進鄉村振興。