銀保監發(fā)〔2020〕6號

 

各銀保監局，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^、直轄市及計劃單列市）發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各?。ㄗ灾螀^、直轄市及計劃單列市）中小企業(yè)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應對工作的決策部署，進(jìn)一步紓解中小微企業(yè)困難，推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，提高金融服務(wù)的針對性、有效性，有關(guān)部門(mén)作了深入研究，確定按照市場(chǎng)化、法治化原則，對符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)貸款，給予臨時(shí)性延期還本付息安排。經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于貸款到期本金安排

對于2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)）貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排。還本日期最長(cháng)可延至2020年6月30日。對于少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長(cháng)且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構可根據實(shí)際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理。

二、關(guān)于貸款利息支付安排

對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合其受疫情影響的實(shí)際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(cháng)可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。

三、關(guān)于湖北地區特殊安排

湖北地區各類(lèi)企業(yè)適用上述政策。銀行業(yè)金融機構應為湖北地區配備專(zhuān)項信貸規模，實(shí)施內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠，力爭2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、關(guān)于企業(yè)新增融資安排

銀行業(yè)金融機構應積極對接中小微企業(yè)融資需求，建立綠色通道，簡(jiǎn)化貸款審批流程，適度下放審批權限，應貸盡貸快貸。要改進(jìn)績(jì)效考評、盡職免責等內部資源配置和政策安排，努力提高小微企業(yè)信用貸款、中長(cháng)期貸款占比和“首貸率”。地方法人銀行應主動(dòng)申請人民銀行的新增再貸款、再貼現額度，積極配合政策性銀行的新增信貸計劃，以?xún)?yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放貸款。

五、落實(shí)要求

做好需求對接。銀行業(yè)金融機構應積極對接企業(yè)貸款延期還本付息需求，開(kāi)通線(xiàn)下和線(xiàn)上（網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話(huà)銀行）等多種渠道，為企業(yè)延期還本付息申請提供便利。要及時(shí)受理企業(yè)申請，限時(shí)回復辦理。

明確支持重點(diǎn)。銀行業(yè)金融機構應合理評估企業(yè)狀況，調整完善企業(yè)還本付息安排，重點(diǎn)支持前期經(jīng)營(yíng)正常、受疫情影響遇到暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。對于受疫情影響特別嚴重、遇到特殊困難的行業(yè)，例如交通運輸、批發(fā)零售、文化娛樂(lè )、住宿餐飲等，銀行業(yè)金融機構應根據實(shí)際情況，給予適當傾斜。

有效防范風(fēng)險。銀行業(yè)金融機構應對臨時(shí)性延期還本付息貸款進(jìn)行專(zhuān)門(mén)統計、密切監測，對于貸款期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現實(shí)質(zhì)性變化的，及時(shí)予以相應處置。同時(shí)，應完善反欺詐模型運用，推進(jìn)信息共享聯(lián)防。一旦發(fā)現弄虛作假等違法違規行為，應立即停止融資支持，并通過(guò)上報征信、訴訟等懲戒措施，有效防控道德風(fēng)險。

六、有關(guān)配套政策

對于上述臨時(shí)性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構應堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響企業(yè)征信記錄。

人民銀行綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，維持銀行負債端平穩接續。

各級財政部門(mén)對于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構2020年的經(jīng)營(yíng)考核，應充分考慮應對疫情、服務(wù)中小微企業(yè)的特殊因素，給予合理評價(jià)。

 

 

 

銀保監會(huì ) 人民銀行

發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部

2020年3月1日