來源：春城晚報

《昆明市當好排頭兵三年行動方案(2023—2025年)》印發

日前,昆明市印發《昆明市當好排頭兵三年行動方案(2023—2025年)》,明確昆明市將圍繞強產業、優環境、增動力、提品質、惠民生、轉作風,推動實施6大工程,組織開展30項重點領域三年行動計劃,動態實施100個高質量發展重大項目建設,全面提高產業現代化水平,打造一流營商環境,推動改革開放創新,提升城市發展能級,不斷保障和改善民生,激發干事創業激情,以高質量跨越發展新成效當好全省發展排頭兵。到2025年,全市經濟總量達到1萬億元以上,經濟首位度提高到30%以上、力爭達到32%,常住人口達到1000萬人左右。

主要目標

到2025年全市經濟總量達到1萬億元以上

《行動方案》提出主要目標:到2025年,全市經濟總量達到1萬億元以上,經濟首位度提高到30%以上、力爭達到32%,常住人口達到1000萬人左右。

產業強省建設。工業增加值超過3000億元,服務業增加值突破6600億元,旅游業總收入突破5500億元,金融業增加值達到1200億元。

一流營商環境建設。營商環境各項指標穩居全省前列,全面進入國內一流方陣,產業招商取得重大突破,力爭市場主體突破184萬戶、“四上”企業突破7000戶。

創新發展和改革開放。全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入年均增長10%以上。進出口總額突破3000億元,基本建成中國·昆明國際陸港。締結國際友好城市(國際友好交流城市)達52個。

城市建設管理上。滇池沿岸生態優先綠色發展取得實效。城市綠色低碳轉型成效顯著。區域協調發展活力更加彰顯,全市常住人口城鎮化率達到82%左右。

教育、醫療、養老等基本公共服務供給更加優質均衡。就業更加充分、更有質量,每年提供有效就業崗位14萬個以上,城鄉收入比接近全國平均水平,共同富裕邁出堅實步伐。

激發干部隊伍干事創業激情上。作風革命、效能建設成效明顯,省會意識、效率意識、擔當意識明顯增強,服務基層、服務群眾、服務企業的本領水平大幅提升,當表率、做標兵、爭第一的干事創業激情全面迸發。

重點任務

強產業 將重點打造5個千億級開發區

《行動方案》明確,昆明市將打造一批支撐昆明發展的產業集群,到2025年,各產業鏈面向行業30強企業招引落地3—5家“鏈主”企業,全市擁有千億級企業1戶以上、百億級企業20戶以上、十億級企業100戶以上,形成龍頭企業、骨干企業、高成長企業齊頭并進態勢。

加快推進工業高質量發展,到2025年,工業總產值突破1.2萬億元、工業增加值占GDP比重突破30%、新興產業占規上工業增加值比重突破40%。充分發揮生物資源優勢,打造生物產業強市。

同時,打造金融、旅游、商貿3個千億級產業群。力爭跨境人民幣結算額突破450億元。推進旅游高質量發展和旅游業全面復蘇,2025年接待旅游總人數、旅游業總收入較2019年翻一番。打造總部經濟集聚區,吸引更多大型企業區域性總部落地,總部企業累計達380家。加快區域性國際消費中心城市建設,實現社會消費品零售總額年均增長8%以上、進出口總額年均增長15%以上。

繼續實施工業投資三年倍增行動,力爭工業投資每年增長26%以上,到2025年,工業投資占投資比重提高到20%以上。

還將重點打造5個千億級開發區,開發區規模以上工業增加值占比提高到85%以上。力爭國家級、省級開發區畝均營業收入分別達到600萬元、400萬元。加快龍頭企業培育和重點項目建設,到2025年,各園區主導產業營業收入占比達到60%以上。

優環境 提供全天候、全方位、全周期服務

《行動方案》明確,昆明市將構建親清政商關系,當好“有求必應、無事不擾”的“店小二”,提供全天候、全方位、全周期服務。營造重商親商愛商護商良好氛圍。同時,提高政務服務效能,推廣“交地即交證”“拿地即開工”等模式。推進政務服務全流程網上辦理、掌上辦理。全面推行個體工商戶登記智能化無干預辦理。推動企業稅費事項100%網上辦,納稅時間在全省總體目標基礎上再壓縮5%。

在招商引資方面,昆明市將建立目標企業池,集中優質資源加快引進落地一批先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業頭部企業。每年引進重大產業項目200個以上,三年累計引進市外到位資金7000億元以上,實際利用外資年均增長20%以上。

此外,還將深入實施市場主體倍增行動,各類市場主體年均增長15%以上、“四上”企業年均增長10%以上。鼓勵支持民營企業發展壯大,民營經濟增加值占GDP比重逐步提高至50%以上。實施企業上市倍增行動,上市(掛牌)公司數量突破140家。

增動力 力爭國家級和省級創新平臺數達550個

《行動方案》提出,昆明市將構筑高能級科創平臺,打造支撐平臺,力爭國家級和省級創新平臺數量達到550個。提升輻射能級,國際科技合作基地數量達到130個。推進昆明知識產權運營服務體系重點城市建設,國際專利申請量(PCT)達到1000件,打造知識產權強市。

實施專精特新“小巨人”企業、科技型中小企業、高新技術企業梯次培育計劃,2025年分別達到60家、5000家、3000家。

在人才引育用方面,昆明市將建立完善“人才綠卡”制度,研究實施人才安居工程,妥善解決子女入學、職稱評定等現實問題。深入實施“春城計劃”“每年10萬大學生留(回)昆計劃”“春城產業導師”,打造科技人才入昆升級版。到2025年,全市專業技術人才和高技能人才分別達到45萬人、50萬人,高層次科技創新人才達到2500人。

推動高技術含量、高附加值產品出口,擴大先進技術、關鍵設備及零部件和短缺資源進口,到2025年,力爭實現外貿進出口總額3000億元、跨境電商貿易額50億元。打造面向南亞東南亞的服務貿易聚集區,到2025年,服務貿易進出口額年均增長12%以上,國際貿易市場主體達到1萬戶。

加快建設大通道、發展大物流,在全市打造5個物流集聚區、20個重點物流中心,2025年基本建成“樞紐+集聚區+中心+通道”現代物流體系;加快磨憨國際口岸城市建設,力爭跨境貨物運輸量、貨值翻一番,分別達到1000萬噸、800億元。

提品質 打造一批特色鮮明的夜景亮化示范點

《行動方案》明確,昆明將優化城市發展格局,按照千萬級人口城市標準,逐步提升市政公用設施承載保障能力。加快打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、整平“波浪路”,2025年建成區路網密度達6公里/平方公里,全市公路總里程達2.3萬公里。加快區域性引調水工程,“十四五”期間新增供水能力1.2億立方米。

有序推動城市更新改造,到2025年,符合條件的老舊小區全部完成改造,城區雨污分流建成200公里,新建、改造5000個庭院小區排水管網。

同時,打造春意盎然、人景相融、城文一體的公園城市,2025年全市建成區綠地率大于40%、主城區人均公園綠地面積不低于14平方米。加快滇池綠道建設,打造環滇池生態文化景觀帶和沿岸183個美麗鄉村。推進城市重要節點及道路景觀亮化工程,打造一批特色鮮明的夜景亮化示范點,實現“白天觀花、夜晚覽燈”。

堅持綠色低碳發展,強化大氣污染防控,城市空氣質量優良天數比例持續保持在98%以上。持續減少入湖河道水污染物排放總量,確保滇池外海水質達到Ⅳ類、陽宗海湖體水質穩定達到Ⅲ類。主城區生活污水集中收集率保持在90%以上,城市生活垃圾無害化處理率保持在100%。

惠民生 將打造鄉村振興“昆明樣板”

《行動方案》提出,昆明市將打造鄉村振興“昆明樣板”,每年實現脫貧勞動力轉移就業15萬人以上。大力發展縣域富民產業,重點打造10個現代農業園區,推進云南國際高原特色農產品交易中心、晉寧區現代花卉產業園等重點項目建設。

統籌做好重點群體就業工作,發揮創業帶就業作用,打響“春城創業”品牌。健全收入分配制度,持續擴大中等收入群體。農村居民人均可支配收入年均增速不低于9.8%,3個脫貧縣及磨憨鎮增速不低于11%。

推動教育體育事業高質量發展,到2025年,學前教育基本實現普及普惠,義務教育優質均衡縣比例達40%,普通高中教育質量達到西部省會城市前列。推進城市綜合體育中心和高原健體運動中心建設,在城市社區建設“15分鐘健身圈”,公共體育健身設施實現100%覆蓋。

加快推進健康昆明建設,實現緊密型縣域醫共體全覆蓋。促進優質醫療資源擴容升級。建設磨憨國際醫療中心。完善重大疫情防控救治和公共衛生應急管理體系。

構建高質量社會保障體系,推進全民參保擴面專項行動,各項社會保險執行率達100%。創建國家示范性老年友好社區(活力發展社區)20個以上,每個鄉鎮(街道)至少建成1家示范普惠托育服務機構。完善多層次住房保障體系,籌集不少于6萬套保障性租賃住房。

全面推進民族團結進步事業,到2025年,累計創建全國民族團結進步示范縣6個。

轉作風 建設高素質干部隊伍

《行動方案》明確,昆明市將建設高素質干部隊伍,鮮明樹立重一線、重實干、重實績用人導向,大力推進干部專業化能力建設,年度干部選拔任用“一報告兩評議”工作考核測評“好”的單位占比達到90%以上。

同時,為激勵干部擔當作為,將適時對當好排頭兵大競賽中實績突出的集體和個人進行獎勵。還將持續鞏固風清氣正的政治生態。（春城晚報 記者羅宗偉）