作者：白雪潔（南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展研究院副院長(cháng)、天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員）

日前，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)出通知，將通過(guò)中央財政資金進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年首批先支持1000多家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。這表明，正式開(kāi)始于2021年年初的我國專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)已經(jīng)碩果初成，1000多家“小巨人”企業(yè)作為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的佼佼者將首批享受獎補支持。這一舉措既是對“小巨人”企業(yè)多年來(lái)默默深耕、迎難而上、技術(shù)攻堅、產(chǎn)品創(chuàng )新行為的助威助力，也為更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)注主業(yè)、精細運管、堅守特色、勇于創(chuàng )新吹響沖鋒號。

中小企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力之源，是國家經(jīng)濟的晴雨表。相關(guān)數據顯示，2024年1至2月，我國中小企業(yè)采購指數為51.4%，持續處于景氣區間，小微企業(yè)用電量同比增長(cháng)4.5%，其中，“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)的用電量均保持兩位數增長(cháng)。另?yè)嚓P(guān)數據，2023年前11個(gè)月，“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)營(yíng)收利潤率分別為11.1%和8.2%，分別比規上中小企業(yè)高6個(gè)百分點(diǎn)和3.1個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，我國專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展呈現出強大韌性，是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )造者、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要主體之一。

據統計，截至2024年5月31日，我國專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)數量分別為13.2萬(wàn)家、1.3萬(wàn)家。從地域分布來(lái)看，廣東省專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)數量最多，山東省和上海市專(zhuān)精特新中小企業(yè)數量位列全國第二和第三，江蘇省和浙江省“小巨人”企業(yè)數量位列全國第二和第三。這也從一個(gè)側面說(shuō)明，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)恰是經(jīng)濟體中最活躍的“細胞”組織，它們的競爭力和活力決定著(zhù)經(jīng)濟肌體的生命力。

“小巨人”蘊藏著(zhù)“大能量”。當前，我國以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為代表的創(chuàng )新型中小企業(yè)內生動(dòng)能充沛。它們規模不大但業(yè)務(wù)領(lǐng)域精尖，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；它們不是全能手卻擁有獨門(mén)絕技，以撒手锏技術(shù)和產(chǎn)品成為大企業(yè)甚至是國際知名大企業(yè)倚重的合作伙伴；它們不是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“鏈主”企業(yè)，卻可能是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的配套“專(zhuān)家”，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定基石。數據顯示，約半數“小巨人”企業(yè)的主導產(chǎn)品國內細分市場(chǎng)占有率為10%至30%，其中有200多家的市場(chǎng)占有率達90%以上，是名副其實(shí)的隱形冠軍，“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)人員占比達28%以上，平均研發(fā)強度將近9%，驕人業(yè)績(jì)的背后是專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)由內而生的創(chuàng )新動(dòng)力，它們在市場(chǎng)大潮中長(cháng)期深耕細分市場(chǎng)、科技創(chuàng )新實(shí)力突出、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，早已悟出“創(chuàng )新才是硬道理”，為企業(yè)發(fā)展注入了靈魂。

對于專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)而言，從它們聚焦主業(yè)、苦練內功之日起，就已深知創(chuàng )新之路并非坦途。政府給予專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的財政獎補支持，對企業(yè)而言彌足珍貴。其所獲得的絕不僅僅是資金支持，而是一份鼓勵，一份對創(chuàng )新的“獎賞”。根據財政部數據，2021至2025年，中央財政累計計劃安排100億元以上獎補資金支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展。其中2023年中央財政下達12.7億元。截至2023年年底累計支持1922家國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)培育國家級“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)余家和省級專(zhuān)精特新企業(yè)10萬(wàn)余家。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)品嘗過(guò)創(chuàng )新的果實(shí)，也體會(huì )過(guò)創(chuàng )新之路的崎嶇。政府的獎補支持傳遞給企業(yè)的不僅是資金，更是“比金子還寶貴”的信心，以及同樣寶貴的企業(yè)家創(chuàng )新精神。從這個(gè)意義上看，政府給予專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的財政獎補支持，就是鼓勵企業(yè)創(chuàng )新的“助燃劑”。

當前，我國要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要多元的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造主體，“小巨人”企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，以及更多的潛在專(zhuān)精特新企業(yè)是不容忽視的力量。工信部數據顯示，截至目前，我國已累計培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)12.4萬(wàn)家，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)共5批，共包含企業(yè)1.2萬(wàn)家。專(zhuān)精特新企業(yè)，哪怕是已經(jīng)成長(cháng)為“小巨人”，也會(huì )越創(chuàng )新越感覺(jué)“缺錢(qián)少人”，因此要吸引更多的“耐心資本”投資專(zhuān)精特新企業(yè)和它們所在的領(lǐng)域，讓這些企業(yè)因創(chuàng )新而鍛造的專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化競爭優(yōu)勢成為對“耐心資本”的長(cháng)期投資回報的有力承諾。

《光明日報》（2024年06月27日 02版）