來源：昆明信息港

編者按 

時間來到了2024年，《開發區周刊》也走進了第15個年頭。今天是《開發區周刊》新的一年的第一期，讓我們一起來回顧過去一年全市園區的總體情況，看園區如何跑出加速度，在新的一年如何匯聚新的發展力量，以工業強支撐昆明強。

春城冬日，陽光明媚，生機勃發。產業園區，鉚足干勁，熱火朝天。

站在新的一年起點回望，2023年是園區經濟高質量發展的一年。2023年1—11月，全市園區共有規上工業企業918戶，占全省園區和全市的33%、81%，累計完成工業總產值4486.20億元，同比增長3.7%，分別高于全省園區和全市3.9個、1個百分點，占全省園區和全市比重分別達33.6%、89.8%。

站在新的一年起點回望，2023年是聚焦主導產業培育的一年。截至目前，全市成功創建國家級新型工業化產業示范基地4個、省級新型工業化產業示范基地11個，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區、經開區、安寧產業園區等6家園區編制了先進制造業集群培育方案并組織參加省級競賽，4個集群成功獲評“省級先進制造業集群”，數量占全省的40%。

站在新的一年起點回望，2023年是創新驅動發展的一年。在中山大學發布的“2022—2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”中，自貿試驗區昆明片區在第5批自貿試驗區19個片區中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復制推廣事項379項，整體實施比例達93%。

高位統籌 聚力發展

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好經濟社會發展各項工作意義重大。

時間回到2023年1月18日，這一天，市委經濟工作會議暨2022年度昆明“當好排頭兵”大競賽總結表彰會在昆明會堂召開。會上，市委主要領導強調，我們要始終保持大抓產業、主抓工業的定力和執著，深入實施工業強市戰略，持續抓好工業投資倍增，千方百計重塑工業經濟新優勢，以工業大突破帶動昆明大發展，以工業強支撐昆明強。

11天后，2023年1月29日、30日，市委主要領導率隊調研園區建設發展時強調，園區是產業發展的重要載體，是推動經濟增長的主陣地、主戰場。各園區要進一步優化規劃布局，立足資源稟賦和比較優勢，明晰發展方向，做強主導產業，推動特色發展、優勢發展。

2023年10月9日、10日，市委主要領導先后率隊到經開區、高新區調研并強調，經開區要聚焦主責主業，搶抓重大機遇，主動擔當作為，奮力打造創新開放新高地、產業發展新高地；高新區要堅持問題導向，鉚足干勁、攻堅克難，堅定不移推進創新驅動發展，把“高”和“新”的發展底色擦得更亮。

以上率下，聚力發展。全市各園區緊扣市委“當好排頭兵”和打造“六個春城”的發展思路和發展路徑，找準工作的突破口和著力點，牢固樹立“以發展為己任，視項目為生命”的理念，千方百計重塑工業發展新優勢。

有關數據顯示，2023年1—11月，全市園區共有規上工業企業918戶，占全省園區和全市的33%、81%，累計完成工業總產值4486.20億元，同比增長3.7%，分別高于全省園區和全市3.9個、1個百分點，占全省園區和全市比重分別達33.6%、89.8%；園區規上工業增加值累計增長9%，分別高于全省園區和全市0.7個、2個百分點，占全市規上工業增加值比重達87.8%。

聚焦主業 集群發展

經濟建設主戰場、產業增長主力軍、科技創新排頭兵，這是高新區的發展定位，貴金屬新材料產業、生物醫藥產業、數字經濟產業，這是高新區的三大主導產業。

2023年1—10月，高新區實現主導產業規上企業總產值398.4億元，其中貴金屬新材料領域產值154.3億元，同比增長4.8%；生物醫藥領域產值103.2億元，同比增長7%。貴金屬新材料產業集群獲評“云南省優勢型制造業集群”，生物醫藥、電子信息產業集群獲評“云南省成長型制造業集群”。按照計劃，今年高新區還將引導骨干企業組建主導產業走出去聯盟，助力高新技術企業加快國際市場布局；聚焦資金要素，圍繞主導產業設立產業投資基金。

云南省數字經濟開發區結合“一主兩輔”的產業導向，編制印發了《云南省數字經濟開發區數字經濟產業發展三年行動方案（2023—2025年）》《云南省數字經濟開發區振興三年行動（2022—2025年）》等一系列行動方案，進一步明確數字經濟主導產業發展方向，推動園區加快產業發展步伐，助推園區實現高質量發展。今年，云南省數字經濟開發區計劃建立主導產業鏈“鏈長制”，補齊建強上下游短板和薄弱環節，在園區打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業和隱形冠軍企業，不斷培育壯大市場主體，推動形成特色產業集群。

石林產業園區聚焦綠色食品深加工、生物醫藥、新型建材三大產業，按照“一年見成效、兩年上臺階、三年大突破”的目標，穩妥有序推動傳統工業綠色低碳轉型，構建高質量、獨具石林特色的生態工業體系。圍繞主導產業，2023年，石林縣委、縣政府主要領導赴省外招商10余次，洽談項目60余次，跟蹤、對接、引進新型石材智慧產業園、低溫肉制品、肉制品加工產業園、紅球藻深加工等項目。今年，當地計劃建立“規模以上工業企業梯次培育庫”，實施園區產值倍增計劃和主導產業培育計劃，實施“一企一策”納規入統幫扶指導服務。

富民產業園區圍繞“一主二輔”主導產業定位，加大鈦產業、預制菜、高端裝備制造、新型建材等項目招引工作，以招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群為抓手，著力招引一批產業鏈標志性企業、引擎性項目向化工園區聚集。2023年1—11月，園區主導產業占比達到67.72%，超65%的年度目標任務2.72個百分點。

市工業和信息化局園區處負責人介紹，2023年，全市聚焦主導產業培育，推動園區加快打造示范基地和產業集群。截至目前，全市成功創建國家級新型工業化產業示范基地4個、省級新型工業化產業示范基地11個，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區、經開區、安寧產業園區等6家園區編制了先進制造業集群培育方案并組織參加省級競賽，4個集群成功獲評“省級先進制造業集群”，數量占全省的40%。

創新驅動 聯動發展

昆明經開區聚焦“四區聯動”和“沿邊”“跨境”特色，結合發展實際和產業重點謀劃新一輪改革試點任務，圍繞云南“3815”戰略發展目標、“資源、口岸、園區”三大經濟推出新一批制度創新案例，涉及綠電園區、中老鐵路、磨憨口岸、知產金融等領域。在中山大學發布的“2022—2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”中，自貿試驗區昆明片區在第5批自貿試驗區19個片區中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復制推廣事項379項，整體實施比例達93%。

滇中新區直管區打造營商環境新高地，設立項目（企業）服務專員，創新營商環境“聯絡員”“宣傳員”“服務員”“化解員”“護航員”五大員及招商引資“四訪四查四服務”服務模式，構建投資項目“全過程、全周期”服務機制以及 “全鏈條”培育機制。聘任營商環境監督員，落實“三個聽取”“三進園區”等活動，開展“吹哨”“接哨”協調工作機制，召開專題調度會，逐項解決問題。

五華產業園區以創新驅動為園區發展持續賦能，與云南民族大學聯合申報的廣告與品牌產教融合研究生聯合培養基地項目入選云南省教育廳研究生培養基地項目名單。截至目前，園區累計有64家企業被認定為云南省創新型中小企業，有23家企業被認定為云南省專精特新中小企業。園區內的云南省區塊鏈中心目前入駐企業65家，其中有38家企業60個項目獲得中央網信辦區塊鏈信息服務備案，區塊鏈中心在2022—2023中國區塊鏈產業園發展水平報告中，綜合排名第30名，產業招商排名第10名。

依托“兵團制”和“鏈長制”，2023年，安寧產業園區成立石化、冶金、新能源電池、綠色環保產業鏈四條產業鏈聯合黨委，組織開展好二、三、四季度聯合黨委活動，推動黨組織與產業鏈同步延伸、組織活動與經濟活動同步開展，推動產業鏈鏈上企業資源共享、優勢互補，協同發展。同時，創新提出“三訪三問三解決”工作機制，促進黨建工作和業務工作兩抓兩促進，并成功承辦昆明市園區黨建工作推進會，相關做法得到廣泛好評。此外，為保障電力供應，園區在全省率先創新設立電力專項資金、推行電力線路回購，實現國家增量配電區域調整，攻克云南裕能一期項目110kV供電、云南杉杉220kV輸變電工程，完成電力線路遷改13公里、線路建設20公里。

低碳制造 綠色發展

在大力發展經濟的同時，全市園區還嚴格落實“雙碳”戰略，提高綠色發展水平。按照云南省綠色低碳示范產業園區和綠美園區建設“三年行動計劃”，市工業和信息化局積極支持并推薦園區創建綠色低碳示范產業園區，高新區、經開區、安寧產業園區、七甸產業園區于2023年5月被認定為云南省第一批綠色低碳示范產業園，東川產業園區和晉寧產業園區創建方案已通過省廳備案。

提起綠色發展，磷石膏綜合利用是個典型的例子。磷石膏是磷化工濕法磷酸企業生產磷酸時產生的大宗工業固體廢物，昆明作為國家高濃度磷復肥基地和國家新型工業化（磷化工）產業示范基地，在為國家糧食安全和磷化工產業發展作出積極貢獻的同時，也伴隨產生了大量的磷石膏。目前，全市產生磷石膏的企業共17家，分布于西山區、晉寧區、東川區、安寧市、富民縣、宜良縣、尋甸縣，年產生磷石膏1800萬噸以上，約占全省的80%、全國的20%以上。2023年1—10月，全市磷石膏綜合利用量1498.40萬噸，綜合利用率為71.25%，較2020年的13.4%、2021年的17.44%、2022年的39.49%分別提升57個、53個、31個百分點，超全省平均水平。

踐行綠色發展理念，全市園區多措并舉深挖工業領域節能降碳潛力，突出重點行業、重點企業的節能降碳管理，更好推進工業經濟高質量發展。

新年伊始，園區已呈現新一年熱火朝天的景象。1月2日，元旦收假第一天，在中老合作物流園安寧桃花村貨運站國際陸港項目現場，安寧市舉行2024年一季度重點項目集中簽約儀式，與云南能源投資股份有限公司等多家企業集中簽約19個項目，協議總投資193.45億元，以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的奮斗姿態，鉚足干勁全力沖刺首季度“開門紅”。

新的一年，全市園區將始終保持大抓產業、主抓工業的定力和執著，深入實施工業強市戰略，更好發揮經濟增長的主陣地、主戰場作用，為昆明“當好排頭兵”和打造“六個春城”貢獻園區力量。（昆明日報 記者殷雷報道）