來源：昆明信息港

記者2月2日獲悉，市委、市政府日前印發《關于持續深化供銷合作社綜合改革助推鄉村振興的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，昆明將持續深化供銷合作社綜合改革，構建適應現代農業發展的生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作體系，重點從健全為農服務組織體系、推進農業社會化服務提質增效、促進鄉村流通順暢運行、拓展農村信用合作領域、推動社有企業健康發展五個方面推進實施，其中將通過打造“農村合作經濟組織體系聯合會”（以下簡稱“農合聯”）運行機制，構建適應現代需求服務的“三農”綜合體系。

建立村級“兩店”服務網點

《意見》明確，力爭通過5年的努力，全市供銷合作社組織體系更加健全，服務“三農”能力不斷增強；農村現代經營服務功能更加完備，促進農民生產生活水平不斷提升；社有企業經營機制更加靈活高效，經營發展能力顯著提高。

在健全為農服務組織體系方面，《意見》提出，理順全市農合聯組織體系，構建由各級黨委、政府統一領導，農村各類合作經濟組織、行業協會、科研部門及涉農單位共同參與，供銷合作社作為同級農合聯執行機構的組織體系。建立農合聯會員大會、理事會、監事會制度，健全“農合聯服務合作社、合作社服務農戶”統分結合雙層經營體制，密切群眾利益聯結。支持縣（市）區按“一業一聯”模式組建產業農合聯，打造集技術指導、技能培訓、農資供應、生產加工、信息發布、品牌運營等功能于一體的專業化服務綜合體。

鼓勵有條件的縣級供銷合作社組建供銷集團，增強縣級供銷合作社統籌能力。在鄉鎮(街道)供銷合作社建設中，對綜合實力較強、實力一般和相對薄弱的基層供銷合作社進行分類指導，承接為農服務公益類項目，市場化提供為農服務，增強為農服務能力。在推進村級供銷合作社建設上，提出以“兩店”(日用消費品店、農資連鎖店)為基礎，建設集經營性、公益性便民服務于一體的村級綜合服務社經營服務網點，就近就便為群眾提供綜合服務。

昆明還將培育農民合作社，實施“農戶入社”行動，健全按交易額“二次返利”和按股分紅相結合的分配制度，推進農民合作社示范社創建，積極創建農產品“三品一標”，引導農民合作社示范社轉型升級為農業企業，提升農產品商品轉化率，培育農業龍頭企業。

實施“城鄉雙促行動”

在推進農業社會化服務方面，昆明支持有條件的基層供銷合作社與鄉鎮(街道)農業技術推廣服務中心共建農合聯綜合服務中心，“一站式”提供農業社會化服務。實施農業社會化服務人才“外引內培”行動，構建“為農綜合服務中心+技術專家+產業農合聯+合作社”的新型農技推廣服務體系，抓好農產品經紀人培訓，為農業社會化服務提供人才支撐。

在促進鄉村流通順暢運行方面，昆明圍繞農資穩價保供、鄉村流通體系補鏈擴能、城鄉再生資源回收利用提出改革舉措。其中，將構建“市有農資集采集配平臺、縣有農資配送中心、鄉有農資經營旗艦店、村有農資配送站點”經營服務體系；支持供銷合作社實施農產品、日用品“城鄉雙促行動”，建設縣域農產品集采集配中心，承接重要農副產品應急儲備任務，改造提升鄉村物流配送中心、連鎖超市和便利店，推動農產品、日用品集采集配、直供直銷。在城鄉再生資源回收利用上，鼓勵供銷合作社發展再生資源利用產業，參與“無廢城市”建設。

在拓展農村信用合作領域方面，推廣“三社融合”信用合作，由農村信用合作社等開發惠農金融產品，提供免擔保信用貸款；農合聯服務中心采集、分析、運用農民合作社生產經營數據；農民合作社組織生產，按期償還貸款本息，開展以生產經營數據為信用資源、信息對稱為信用基礎、配套服務為信用保障的農村金融信用合作。鼓勵農合聯與保險機構合作，采取“農合聯和農民合作社收益提成+社員自籌”籌資模式，創新開發農作物極端氣象指數險等特色險種，提高農業抗風險能力。

《意見》明確，支持昆明供銷集團組建為農服務社有企業，鼓勵社有資產通過資本聯合、并購重組、股權置換、項目合作等，引導社有企業回歸為農服務主業，增強社有企業經營實力。（昆明日報 記者廖興陽）

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市供銷社培育干事創業“實干家”隊伍

本報訊 首席記者廖興陽 通訊員張智報道 2月2日，來自昆明市供銷社的消息，連日來，市供銷社以持續深化供銷社綜合改革為突破口，扎實推進“當好排頭兵”大競賽活動，全力培育供銷系統干事創業“實干家”隊伍，助推全市鄉村振興。

在春節假期收假次日，市供銷社組織召開了全市供銷社系統持續深化綜合改革助推鄉村振興動員培訓會，樹立“開工即開干”的干事創業緊迫感，著力提升全市供銷社系統服務“三農”助推鄉村振興能力水平。同時，建立持續深化供銷社綜合改革領導干部分片包干制度，將黨組領導班子“掛鉤聯系”縣（市）區供銷社工作改為“掛鉤聯系包干”，以“包干”嚴實黨組領導班子指導、引領縣（市）區供銷社工作責任。組建“掛鉤聯系包干”工作隊，由黨組班子成員擔任工作隊長，帶領對口聯系的職級調研員、分管處室“包干”掛鉤縣（市）區供銷社持續深化綜合改革工作，督促機關干部全部下沉縣（市）區、下沉社有企業、下沉項目建設現場，以“實干家”姿態壓實干事創業責任。

圍繞市委、市政府部署的14項持續深化綜合改革任務，市供銷社明確今后5年持續深化供銷社綜合改革目標任務，并從2023年開始，組織各縣（市）區清單式推進改革任務，督促、指導每個縣（市）區每年實實在在干成2—3項改革事項。同時，建立年度重點改革事項任務清單，細化落實改革任務具體措施，明確具體項目建設責任人，量化重點改革任務工作進度，立下持續深化綜合改革“軍令狀”。

目前，市供銷社正繼續鞏固2022年全省供銷社綜合業績考核第1名成績，借鑒外地深化供銷社改革先進經驗做法，持續深化“當好排頭兵”大競賽活動，組織開展綜合改革重點任務推進等大比武大競賽活動，通過“比曬成績”、供銷專業知識測試等方式，著力提升全市供銷社系統干部專業能力。