為構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識新時(shí)代培養社會(huì )主義建設者和接班人對加強勞動(dòng)教育的新要求

（一）重大意義。勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì )主義教育制度的重要內容，直接決定社會(huì )主義建設者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平。長(cháng)期以來(lái)，各地區和學(xué)校堅持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結合，在實(shí)踐育人方面取得了一定成效。同時(shí)也要看到，近年來(lái)一些青少年中出現了不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì )勞動(dòng)的現象，勞動(dòng)的獨特育人價(jià)值在一定程度上被忽視，勞動(dòng)教育正被淡化、弱化。對此，全黨全社會(huì )必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加強勞動(dòng)教育。

（二）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國教育大會(huì )精神，堅持立德樹(shù)人，堅持培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，把勞動(dòng)教育納入人才培養全過(guò)程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì )各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有中國特色的勞動(dòng)教育模式，創(chuàng )新體制機制，注重教育實(shí)效，實(shí)現知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

（三）基本原則

——把握育人導向。堅持黨的領(lǐng)導，圍繞培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，著(zhù)力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。把準勞動(dòng)教育價(jià)值取向，引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，增強對勞動(dòng)人民的感情，報效國家，奉獻社會(huì )。

——遵循教育規律。符合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以體力勞動(dòng)為主，注意手腦并用、安全適度，強化實(shí)踐體驗，讓學(xué)生親歷勞動(dòng)過(guò)程，提升育人實(shí)效性。

——體現時(shí)代特征。適應科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動(dòng)新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會(huì )服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式。強化誠實(shí)合法勞動(dòng)意識，培養科學(xué)精神，提高創(chuàng )造性勞動(dòng)能力。

——強化綜合實(shí)施。加強政府統籌，拓寬勞動(dòng)教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會(huì )各方面力量。家庭勞動(dòng)教育要日?；?，學(xué)校勞動(dòng)教育要規范化，社會(huì )勞動(dòng)教育要多樣化，形成協(xié)同育人格局。

——堅持因地制宜。根據各地區和學(xué)校實(shí)際，結合當地在自然、經(jīng)濟、文化等方面條件，充分挖掘行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等可利用資源，宜工則工、宜農則農，采取多種方式開(kāi)展勞動(dòng)教育，避免“一刀切”。

二、全面構建體現時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系

（四）把握勞動(dòng)教育基本內涵。勞動(dòng)教育是國民教育體系的重要內容，是學(xué)生成長(cháng)的必要途徑，具有樹(shù)德、增智、強體、育美的綜合育人價(jià)值。實(shí)施勞動(dòng)教育重點(diǎn)是在系統的文化知識學(xué)習之外，有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀(guān)和良好勞動(dòng)品質(zhì)。

（五）明確勞動(dòng)教育總體目標。通過(guò)勞動(dòng)教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀(guān)，牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀(guān)念；體會(huì )勞動(dòng)創(chuàng )造美好生活，體認勞動(dòng)不分貴賤，熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者，培養勤儉、奮斗、創(chuàng )新、奉獻的勞動(dòng)精神；具備滿(mǎn)足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好勞動(dòng)習慣。

（六）設置勞動(dòng)教育課程。整體優(yōu)化學(xué)校課程設置，將勞動(dòng)教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才培養方案，形成具有綜合性、實(shí)踐性、開(kāi)放性、針對性的勞動(dòng)教育課程體系。

根據各學(xué)段特點(diǎn)，在大中小學(xué)設立勞動(dòng)教育必修課程，系統加強勞動(dòng)教育。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間作出規定。職業(yè)院校以實(shí)習實(shí)訓課為主要載體開(kāi)展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專(zhuān)題教育不少于16學(xué)時(shí)。普通高等學(xué)校要明確勞動(dòng)教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí)。除勞動(dòng)教育必修課程外，其他課程結合學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有機融入勞動(dòng)教育內容。大中小學(xué)每學(xué)年設立勞動(dòng)周，可在學(xué)年內或寒暑假自主安排，以集體勞動(dòng)為主。高等學(xué)校也可安排勞動(dòng)月，集中落實(shí)各學(xué)年勞動(dòng)周要求。

根據需要編寫(xiě)勞動(dòng)實(shí)踐指導手冊，明確教學(xué)目標、活動(dòng)設計、工具使用、考核評價(jià)、安全保護等勞動(dòng)教育要求。

（七）確定勞動(dòng)教育內容要求。根據教育目標，針對不同學(xué)段、類(lèi)型學(xué)生特點(diǎn)，以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內容開(kāi)展勞動(dòng)教育。結合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)新形態(tài)，注重選擇新型服務(wù)性勞動(dòng)的內容。

小學(xué)低年級要注重圍繞勞動(dòng)意識的啟蒙，讓學(xué)生學(xué)習日常生活自理，感知勞動(dòng)樂(lè )趣，知道人人都要勞動(dòng)。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛生、勞動(dòng)習慣養成，讓學(xué)生做好個(gè)人清潔衛生，主動(dòng)分擔家務(wù)，適當參加校內外公益勞動(dòng)，學(xué)會(huì )與他人合作勞動(dòng)，體會(huì )到勞動(dòng)光榮。初中要注重圍繞增加勞動(dòng)知識、技能，加強家政學(xué)習，開(kāi)展社區服務(wù)，適當參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗，開(kāi)展服務(wù)性勞動(dòng)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生熟練掌握一定勞動(dòng)技能，理解勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值，具有勞動(dòng)自立意識和主動(dòng)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì )的情懷。中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)是結合專(zhuān)業(yè)人才培養，增強學(xué)生職業(yè)榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能水平，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛(ài)崗敬業(yè)的勞動(dòng)態(tài)度。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，結合學(xué)科和專(zhuān)業(yè)積極開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì )實(shí)踐、勤工助學(xué)等，重視新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法應用，創(chuàng )造性地解決實(shí)際問(wèn)題，使學(xué)生增強誠實(shí)勞動(dòng)意識，積累職業(yè)經(jīng)驗，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，樹(shù)立正確擇業(yè)觀(guān)，具有到艱苦地區和行業(yè)工作的奮斗精神，懂得空談?wù)`國、實(shí)干興邦的深刻道理；注重培育公共服務(wù)意識，使學(xué)生具有面對重大疫情、災害等危機主動(dòng)作為的奉獻精神。

（八）健全勞動(dòng)素養評價(jià)制度。將勞動(dòng)素養納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，制定評價(jià)標準，建立激勵機制，組織開(kāi)展勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，全面客觀(guān)記錄課內外勞動(dòng)過(guò)程和結果，加強實(shí)際勞動(dòng)技能和價(jià)值體認情況的考核。建立公示、審核制度，確保記錄真實(shí)可靠。把勞動(dòng)素養評價(jià)結果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內容，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據。

三、廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)

（九）家庭要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動(dòng)實(shí)踐機會(huì )，鼓勵孩子自覺(jué)參與、自己動(dòng)手，隨時(shí)隨地、堅持不懈進(jìn)行勞動(dòng)，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動(dòng)技能，每年有針對性地學(xué)會(huì )1至2項生活技能。鼓勵學(xué)校（家委會(huì )）和社區等組織開(kāi)展學(xué)生生活技能展示活動(dòng)。學(xué)生參加家務(wù)勞動(dòng)和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。鼓勵孩子利用節假日參加各種社會(huì )勞動(dòng)。家庭要樹(shù)立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，家長(cháng)要通過(guò)日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養成從小愛(ài)勞動(dòng)的好習慣。

（十）學(xué)校要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的主導作用。學(xué)校要切實(shí)承擔勞動(dòng)教育主體責任，明確實(shí)施機構和人員，開(kāi)齊開(kāi)足勞動(dòng)教育課程，不得擠占、挪用勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間。明確學(xué)校勞動(dòng)教育要求，著(zhù)重引導學(xué)生形成馬克思主義勞動(dòng)觀(guān)，系統學(xué)習掌握必要的勞動(dòng)技能。根據學(xué)生身體發(fā)育情況，科學(xué)設計課內外勞動(dòng)項目，采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)的內在需求和動(dòng)力。統籌安排課內外時(shí)間，可采用集中與分散相結合的方式。組織實(shí)施好勞動(dòng)周，小學(xué)低中年級以校園勞動(dòng)為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當走向社會(huì )、參與集中勞動(dòng)，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會(huì )、以校外勞動(dòng)鍛煉為主。

（十一）社會(huì )要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的支持作用。充分利用社會(huì )各方面資源，為勞動(dòng)教育提供必要保障。各級政府部門(mén)要積極協(xié)調和引導企業(yè)公司、工廠(chǎng)農場(chǎng)等組織履行社會(huì )責任，開(kāi)放實(shí)踐場(chǎng)所，支持學(xué)校組織學(xué)生參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、參與新型服務(wù)性勞動(dòng)，使學(xué)生與普通勞動(dòng)者一起經(jīng)歷勞動(dòng)過(guò)程。鼓勵高新企業(yè)為學(xué)生體驗現代科技條件下勞動(dòng)實(shí)踐新形態(tài)、新方式提供支持。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及各類(lèi)公益基金會(huì )、社會(huì )福利組織要組織動(dòng)員相關(guān)力量、搭建活動(dòng)平臺，共同支持學(xué)生深入城鄉社區、福利院和公共場(chǎng)所等參加志愿服務(wù)，開(kāi)展公益勞動(dòng)，參與社區治理。

四、著(zhù)力提升勞動(dòng)教育支撐保障能力

（十二）多渠道拓展實(shí)踐場(chǎng)所。大力拓展實(shí)踐場(chǎng)所，滿(mǎn)足各級各類(lèi)學(xué)校多樣化勞動(dòng)實(shí)踐需求。充分利用現有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，建立健全開(kāi)放共享機制。農村地區可安排相應土地、山林、草場(chǎng)等作為學(xué)農實(shí)踐基地，城鎮地區可確認一批企事業(yè)單位和社會(huì )機構，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)的實(shí)踐場(chǎng)所。建立以縣為主、政府統籌規劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動(dòng)教育資源的機制。進(jìn)一步完善學(xué)校建設標準，學(xué)校逐步建好配齊勞動(dòng)實(shí)踐教室、實(shí)訓基地。高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會(huì )功能，建立相對穩定的實(shí)習和勞動(dòng)實(shí)踐基地。

（十三）多舉措加強人才隊伍建設。采取多種措施，建立專(zhuān)兼職相結合的勞動(dòng)教育師資隊伍。根據學(xué)校勞動(dòng)教育需要，為學(xué)校配備必要的專(zhuān)任教師。高等學(xué)校要加強勞動(dòng)教育師資培養，有條件的師范院校開(kāi)設勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)。設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽(yù)教師崗位等，聘請相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士擔任勞動(dòng)實(shí)踐指導教師。把勞動(dòng)教育納入教師培訓內容，開(kāi)展全員培訓，強化每位教師的勞動(dòng)意識、勞動(dòng)觀(guān)念，提升實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺(jué)性，對承擔勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專(zhuān)項培訓，提高勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全勞動(dòng)教育教師工作考核體系，分類(lèi)完善評價(jià)標準。

（十四）健全經(jīng)費投入機制。各地區要統籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動(dòng)教育場(chǎng)所和校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，加強學(xué)校勞動(dòng)教育設施標準化建設，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補充機制。學(xué)?？砂凑找幎ńy籌安排公用經(jīng)費等資金開(kāi)展勞動(dòng)教育?？刹扇≌徺I(mǎi)服務(wù)方式，吸引社會(huì )力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。

（十五）多方面強化安全保障。各地區要建立政府負責、社會(huì )協(xié)同、有關(guān)部門(mén)共同參與的安全管控機制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的勞動(dòng)教育風(fēng)險分散機制，鼓勵購買(mǎi)勞動(dòng)教育相關(guān)保險，保障勞動(dòng)教育正常開(kāi)展。各學(xué)校要加強對師生的勞動(dòng)安全教育，強化勞動(dòng)風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動(dòng)安全保障體系?？茖W(xué)評估勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險，認真排查、清除學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場(chǎng)所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動(dòng)流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規范，強化對勞動(dòng)過(guò)程每個(gè)崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。制定勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險防控預案，完善應急與事故處理機制。

五、切實(shí)加強勞動(dòng)教育的組織實(shí)施

（十六）加強組織領(lǐng)導。在黨委統一領(lǐng)導下，各級政府要把勞動(dòng)教育擺上重要議事日程，出臺相關(guān)政策措施，切實(shí)解決勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，做好督促落實(shí)。省級政府要加強勞動(dòng)教育工作的統籌協(xié)調，明確市地級、縣級政府及有關(guān)部門(mén)加強勞動(dòng)教育的職責，推動(dòng)建立全面實(shí)施勞動(dòng)教育的長(cháng)效機制。

（十七）強化督導檢查。把勞動(dòng)教育納入教育督導體系，完善督導辦法。對地方各級政府和有關(guān)部門(mén)保障勞動(dòng)教育情況以及學(xué)校組織實(shí)施勞動(dòng)教育情況進(jìn)行督導，督導結果向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)作為衡量區域教育質(zhì)量和水平的重要指標，作為對被督導部門(mén)和學(xué)校及其主要負責人考核獎懲的依據。開(kāi)展勞動(dòng)教育質(zhì)量監測，強化反饋和指導。

（十八）加強宣傳引導。引導家長(cháng)樹(shù)立正確勞動(dòng)觀(guān)念，支持配合學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育。加強勞動(dòng)教育科學(xué)研究，宣傳推廣勞動(dòng)教育典型經(jīng)驗。積極宣傳企事業(yè)單位和社會(huì )機構提供勞動(dòng)教育服務(wù)的先進(jìn)事跡。注重挖掘在抗疫救災等重大事件中涌現出來(lái)的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格。鼓勵和支持創(chuàng )作更多以歌頌普通勞動(dòng)者為主題的優(yōu)秀作品，大力宣傳辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)的典型人物和事跡，弘揚勞動(dòng)光榮、創(chuàng )造偉大的主旋律，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂(lè )、崇尚暴富的錯誤觀(guān)念，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍。