云南省發展改革委積極牽頭推進滇川合作行動計劃落實見成效

發布時間：2020-07-27 17:22:06來源：經濟合作處

2019年11月，云南·四川深化交流合作座談會在昆明召開，兩省簽署了《四川省人民政府 云南省人民政府經濟社會發展合作行動計劃(2019—2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)和6個專項合作協議。云南省發展改革委對《行動計劃》在全省的推進落實進行了分工，積極牽頭，克服疫情不利影響，推動相關州市及省級各相關部門，積極加強與四川省的溝通協作，推動《行動計劃》落實見成效。2020年6月，四川省發展改革委赴云南調研，兩省發展改革委就進一步密切合作，推進落實《行動計劃》進行了研討。2020年上半年，云南、四川兩省在基礎設施互聯互通，特色優勢產業合作、優勢資源利用合作、社會事業合作、教育科技合作、生態環保協作及提升應急管理水平協作等方面取得了顯著成效。

一是加強基礎設施互聯互通，共建西部陸海新通道。鐵路方面。加快推進了云南連接四川，面向南亞東南亞的鐵路大通道建設。成昆鐵路擴能改造項目云南段已建成通車，大臨鐵路、麗香鐵路、玉磨鐵路、大瑞鐵路大理至保山段、敘畢鐵路按計劃加速推進；大麗攀鐵路、攀昭鐵路云南段、渝昆高鐵云南段、筠連至鹽津鐵路積極推進前期工作，爭取納入國家發規劃；公路方面。加快滇川省際高速公路互聯互通，穩步推進兩省間國省干線公路升級改造。西昌至寧南至東川高速公路巧家至格勒至東川段已經建成通車；G7611香格里拉至西昌至昭通、G4216麗江至攀枝花高速公路等兩省毗鄰地區高速公路加快布局建設。G213、G108、G356國道云南境內段改擴建已基本完成，其他干線建設或前期工作加快推進。內河航運方面。加快打通金沙江—長江通道“最后一公里”。水富至宜賓航道整治工程已納入四川省“十四五”規劃重點維護項目。水富港擴能一期工程已建成并投入試運行，二期工程施工圖設計及報批工作，金沙江下游航運發展規劃編制有序推進。烏東德、白鶴灘、溪洛渡翻壩轉運設施建設規劃和實施機制編制完成并報國家。向家壩水電站翻壩轉運市場化方案編制工作正式開展。

二是加強特色優勢產業合作，推動經濟高質量發展。截至今年6月底，全省有楚雄、昭通、麗江、玉溪等7個州（市）與四川省達成了39個涉農重點合作項目，投資額達91.70億元，涉及蔬菜、水果、稻谷和玉米育種、中藥材種植，生豬、肉牛等養殖及加工，農旅結合，冷鏈物流等產業。大力推動赤水河流域合作綜合扶貧開發試驗區建設，將項目納入了“十四五”鞏固脫貧成果規劃，將有關建設任務列為“十四五”規劃重點建設內容，給予政策和資金支持。依托兩省中醫藥資源優勢，加強藥材種植、中藥工業產業合作，加強科研交流，推動中醫藥創新發展。云南、四川、貴州、廣西四省區中醫藥大學醫藥學院聯合成立西南民族醫藥高校聯盟，合作舉辦“西南高校民族醫藥發展論壇”，進一步促進民族醫藥全產業鏈交流合作，推動中醫藥創新發展。

三是深化優勢資源開發利用合作，推動能源綠色發展。抓緊推進昭通頁巖氣勘探開發利用項目建設，預計今年9月可出氣。楚雄至攀枝花天然氣管道已建成投運。烏東德水電站大壩全線澆筑到頂，投產發電各項驗收全部通過，首批機組已于6月29日正式投產發電；白鶴灘水電站大壩、地廠、泄流洞等關鍵項目混凝土澆筑工程正常推進。烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程云南段線路已全線貫通，計劃8月底形成送電能力。成功引進四川其亞鋁業、四川通威集團落地云南，投資發展水電鋁材、水電硅材一體化產業。

四是深化社會事業合作，提升群眾生活質量。拓展社會保障和醫療合作，對接落實兩省養老保險關系跨省轉移，建立了養老、工傷待遇領取協查認證及異地重復領取清理機制。兩省毗鄰州（市）醫療機構采用?？坡撁?、技術協作、醫聯體、醫共體等多種方式，開展遠程會診、聯合查房、聯合門診、人才引進與培養、臨床指導等方面醫療合作，共享醫療資源，協同提升區域綜合醫療水平。不斷深化我省怒江州、迪慶州分別與四川省涼山州、甘孜川在脫貧攻堅領域的合作，共同維護民族團結、宗教和順的良好局面。合力推進少數民族醫藥發展，合作編纂《彝醫藥典籍》。楚雄州編制《彝醫區域診療中心建設方案》，與涼山州中西醫結合醫院協商推進區域診療中心建設。兩省民族宗教委協作指導兩省毗鄰州（市）建立少數民族流動人口跨區域服務管理合作體系。

五是加強教育科技合作，相互支持建設創新型省份。云南中醫藥大學民族醫藥學院與西南民族大學藥學院（四川）合作成立了中國民族醫藥協會民族醫藥教育專業委員會。支持四川省青年創新型人才和專家到我省博士后工作站工作，設立專家基層科研工作站，強化交流合作。引進四川農業大學、四川大學華西醫院、成都中醫藥大學等一批知名專家到云南申報成立專家工作站。協調落實2020年四川高職院校投放云南招生計劃1758人，云南高職院校投放四川招生計劃1138人。促進兩省藏區加強聯絡溝通，攜手做好民漢雙語教育、少數民族人才培養、民族團結進步教育等工作。5月21日，四川省科技廳主要領導劉東一行赴我省調研，座談研究在創新研發、產業轉型升級、技術供給、科技體制機制改革等方面加強合作溝通。2019年安排財政科技經費1000萬元，支持四川新綠色藥業在云南騰沖投資建設中藥飲片生產基地和科研中心。投入科技經費1170萬元，支持9位來自四川、在云南建立了專家工作站的院士專家與我省企業、醫院和高校合作開展技術難題攻克、新產品開發等創新活動。

六是加強生態環保協作，提升應急管理水平。2020年6月7日，兩省應急廳簽署省際《應急聯動工作備忘錄》，明確了雙方應急聯動合作內容，有效提高相鄰地區自然災害和生產安全事故應急處置能力。互通林草火情火災信息，健全聯防聯控機制。2019年12月1日至今年6月15日森林草原防火期期間，兩省未發生森林草原火災燒入對方境內情況。加強兩省高原湖泊治理經驗交流，積極落實共同保護治理瀘沽湖“1+3”方案。2019年及2020年1—5月，瀘沽湖全湖水質保持在I類水質。加快推進瀘沽湖污水處理廠建設，建成瀘沽湖污水處理廠1座，配套污水收集管網已覆蓋瀘沽湖云南片區沿湖所有村落；瀘沽湖流域涉及永寧鄉生活垃圾、污水處理設施已實現覆蓋，83.1%的村莊生活垃圾得到有效治理。云貴川三省積極落實赤水河流域橫向生態保護補償。2019年11月，三省涉及的考核斷面水質均達到協議約定考核目標，首次完成補償資金清算劃轉，我省獲得兩省支付的補償資金4000萬元，全額留歸昭通市專項用于赤水河流域生態保護工作。加強國家公園建設試點合作，省林草局就國家公園特許經營機制建設情況，與大熊貓國家公園四川管理局進行了學術與經驗交流。