來源：昆明信息港

隨著中老鐵路開通兩周年，黃金大通道效應不斷顯現，中國與老撾經濟合作不斷深化，磨憨—磨丁合作區正逐漸成為兩國經貿往來的重要平臺，在云南自貿區、磨憨—磨丁合作區快速發展的過程中，如何發揮金融的力量，為跨境貿易賦能？

日前，金融強國系列之金融助力“一帶一路”及南亞東南亞輻射中心建設論壇在昆舉行。論壇上，磨憨—磨丁跨境金融聯盟、“五大金融”滇池聯盟成立。政府、金融機構和企業攜手賦能磨憨—磨丁合作區，全面提升跨境金融服務水平，為區域經濟發展貢獻力量。

優化跨境金融平臺服務

為更好地服務跨境貿易，云南省持續推進擴大人民幣跨境支付系統（CIPS）覆蓋面。指導轄內地方性法人機構積極對接并加入CIPS，尤其是推動富滇銀行以直接參與者身份加入CIPS。目前全省金融機構均可通過CIPS辦理跨境人民幣業務，周邊國家間接參與數達到12家，分別是越南5家、緬甸2家、老撾5家。

另外，加快建設邊民信息平臺。通過強化金融科技應用，建設運行云南省境外邊民銀行賬戶信息平臺，規范境外邊民個人銀行結算賬戶開立使用。截至今年10月末，云南省境外邊民銀行賬戶信息平臺共辦理業務14419筆，邊民備案賬戶數9098個。

同時，推進跨境金融服務平臺融資提質增量。依托區塊鏈技術推動銀企信息“上鏈”，搭建“出口應收賬款融資”“出口信保保單融資”等場景，拓寬外貿企業融資渠道。今年1—9月，跨境金融服務平臺實現各幣種融資同比增長416%；通過“服務貿易支付稅務備案”便利化場景為171家企業辦理支付便利化業務5.92億美元。

提升跨境金融服務質量

云南省持續提升跨境人民幣服務水平。更高水平貿易投資便利化人民幣結算業務已擴展至全省范圍，相關部門通過對前期發布的優質企業跨境人民幣業務便利化實施方案進行優化升級，合理降低優質企業認定標準，持續推動優質企業名單擴容工作，將更多中小微企業納入優質企業名單，擴大便利化政策惠及面。今年1-9月，全省銀行辦理更高水平貿易投資人民幣結算便利化業務同比增長94.55%。

銀行業金融機構通過加強與商務、海關等部門的溝通協作，推動邊民互市電子化結算業務在6個沿邊州市、13個邊境口岸（通道）落地。今年1—9月全省邊民互市電子化結算38.35億元，同比增長99.61%。與此同時，相關部門強化跨境人民幣業務宣傳，提升市場主體使用跨境人民幣意愿。今年1—9月，全省跨境人民幣實際收付509.44億元，同比增長10.83%；人民幣在同期本外幣跨境收支中占比34.13%，同比提高2.73個百分點。

不斷提升外匯服務貿易投融資便利化水平，精細化服務企業匯率風險管理也是工作重點之一。通過建立“幾家抬”工作模式，銀行業金融機構聯合商務等部門建立外貿政銀保合作機制，專題召開外貿企業金融服務推介會，及時為各類市場主體提供優質匯率避險服務。今年1—9月全省企業外匯套保比率27.16%。推動優質企業貿易外匯收支便利化試點“直達邊境、直惠企業”，實現跨境結算“秒申請、分鐘辦”，企業辦理貿易外匯收支享受免于事前登記和核驗等政策。支持金融機構和企業按規定從境外融入資金，鼓勵銀行機構依法依規發展離岸金融業務，全省共辦理以境內銀行離岸部為債權人的外債簽約登記61筆，簽約金額29.87億美元。

為拓寬跨境現鈔調運渠道，自2018年以來，富滇銀行與老中銀行合作，通過磨憨口岸向老撾北部調劑人民幣現金，大力支持中老鐵路建設、替代種植產業在老撾正常經營、老撾北部金融機構的人民幣現金需求。截至今年9月末，富滇銀行累計通過陸路向老撾開展人民幣現鈔跨境調運調出75批次，總計金額7.92億元人民幣。在此基礎上，今年11月22日，首次實現人民幣現鈔跨境航空調運。首筆人民幣現鈔2000萬元成功由中國昆明經航空通道調至老撾萬象。人民幣現鈔跨境調運陸路通道和航空通道雙道暢通，人民幣現鈔跨境流動進一步優化。

拓展NRA賬戶服務是又一亮點。銀行金融機構開辦外匯NRA賬戶結匯業務，支持NRA外匯賬戶資金按在岸匯率結匯，提升企業資金使用的靈活性。自2016年人民幣NRA賬戶存取現業務開展以來，省內銀行累計為85家境外機構辦理了NRA賬戶存取現金業務，并不斷優化NRA賬戶存取現流程，將審批權限下放至州市分行。

有力推進數字人民幣試點。在昆明市、西雙版納州開展數字人民幣試點工作，累計開立數字人民幣錢包129.7萬個，試點地區已實現購物、繳稅、線上消費等289個場景建設，覆蓋了跨境結算、民生服務、交通出行等18種場景類型。

持續完善政策框架

我省持續完善跨境人民幣政策框架，先后印發了《關于開展跨境金融便利化提升行動的通知》《促進邊貿跨境人民幣業務發展工作方案》等文件。全省人民銀行開展“一對一”政策和業務輔導，目前，跨境人民幣政策框架已基本健全，覆蓋全部經常項目和經批準的資本項目。

人行云南省分行聯合省地方金融監管局等四部門印發金融支持產業強省工作方案。依托中老鐵路配套金融政策和資金支持，推動沿線的資源優勢實現產業化發展，助力通道經濟向產業經濟轉型，發揮背靠國內大市場，外接東盟大市場區位優勢，承接東部轉移產業，帶動園區、口岸發展，激活沿線產業鏈金融，賦能產業發展。

同時，積極開展外匯新業務試點，向國家外匯管理局爭取政策支持，獲批9項外匯創新業務。制定實施細則，推動各項試點有序落地。

為推動中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區高質量發展，人行云南省分行、國家金融監管總局云南監管局、中國證券監督管理委員會云南監管局、國家外匯管理局云南省分局就金融支持磨憨國際口岸城市建設，擬定了《金融支持中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區指導意見》，包括政策支持、加強跨境金融基礎設施、加大金融產品和服務供給三個方面15條措施，重點提出了加強合作區內組織、服務和產品保障，推動中老本外幣現鈔合作，推動數字人民幣在云南試點邊貿場景建設，拓寬合作區建設資金籌措渠道，提升中老邊貿、合作區重點企業和項目的金融綜合服務水平，加強中老金融交流合作等，文件近期將印發。

下一步，我省將繼續聚焦輻射中心建設、自貿區建設，全面提升金融服務水平。同時，將繼續根據磨憨—磨丁合作區的實際需求，不斷探索金融支持磨憨—磨丁合作區建設的路徑，加大支持力度。 （昆明日報 記者王曼君）