來源：昆明信息港

9月3日，在2023中國產業轉移發展對接活動（云南）產學研合作對接活動上，昆明市宣介了一系列人才引育政策。作為省會城市，近年來，昆明市力爭當好經濟社會發展排頭兵，高度重視承接產業轉移工作，從優化營商環境、加強人才支撐等多個維度提升產業轉移吸引力和承載力。

量身定制政策措施

今年7月26日，《昆明市加強人才引育助力承接產業轉移九條措施》正式發布，被稱為“金九條”，包括企業自主認定高層次人才、“一事一議”支持急需緊缺人才、激勵青年人才來昆留昆、“訂單式”培養技能型人才、鼓勵市場化引才、支持“飛地模式”聚才融智、“揭榜制”解決“卡脖子”問題、大力支持企業發展、提供全方位人才服務保障九條措施。

昆明市委組織部相關負責人表示，九條措施注重產業鏈人才鏈融合共促，既是對現有產業人才政策的集成優化、提檔升級，又在企業自主認定人才等方面實現新突破。比如企業可以自主認定急需緊缺的經營管理人才、專業技術人才或高級技能人才，被認定人才享有人力社保、醫療健康、教育就學、企業登記等政策優惠及社會服務；聚焦產業需求，通過“一事一議”方式重點引進一批急需緊缺人才，量身定制包括但不限于科研平臺建設、科研經費、編制崗位、工作生活補貼、子女入學、配偶就業等特殊政策；支持企業設立“人才飛地”，對新認定的國家工程研究中心和產業創新中心，一次性給予200萬元獎勵；對設立的昆明市院士工作站、專家工作站，分別給予180萬元、90萬元支持經費。

除制定專項人才政策外，昆明市還加大現有產業人才政策落實力度，為承接產業轉移蓄勢賦能。入選“春城計劃”的產業類高層次人才，可享受100萬元—500萬元工作生活補貼，100萬元—1000萬元項目或培養經費。近期，第四批“春城計劃”人才認定工作結束，共認定高層次人才69名，其中產業類人才20名，占總量的近30%。

“人才鏈+產業鏈”推動產學研用融合

謀發展重在聚人才。昆明市高度重視人才連接教育、科技和產業的重要作用，利用靶向引才育才用才策略，促進產業人才引育從“大而全”向“精而細”轉變。昆明市圍繞“8+N”重點產業鏈，通過市場化引才方式，開展“才聚昆明·青春有成”全國引才品牌活動。今年4月，昆明市組織139家企業赴清華等知名高校開展“組團式”招聘，促成企業與千名人才達成引進意向；6月舉辦提升干部產業思維和產業發展專業化能力培訓班，組織8條重點產業鏈的領導干部赴蘇州、杭州參加集中培訓。

針對重點產業發展需求，實施“春城產業導師”工程，通過項目引進、兼職引進、技術顧問等“柔性引才”方式，吸引各行業、各領域高層次人才到昆明市發揮專長。為鼓勵用人單位大膽引才，給予用人單位“春城產業導師”引才專項補貼。目前，昆明市共引進56名導師，均活躍于各條重點產業鏈上，為推動產學研用融合發展發揮重要作用。

科技創新合作平臺是人才培育的重要載體。為推動科技成果轉化率和轉化水平提高，昆明市圍繞經濟社會發展重點產業和領域，依托重點學科和項目，以企業為主要載體，搭建科技創新合作平臺。截至目前，全市共建成國家級重點實驗室7個、國家級工程技術研究中心4個、省級重點實驗室82個、省級工程技術研究中心90個、市級企業科技創新中心暨科技創新團隊14個、各級各類院士專家工作站482個。

此外，“院所校企”合作不斷深化。昆明市充分發揮政府職能作用，積極推進“產教融合”，每年舉辦企業、學校、政府技能型人才培養三方座談會不少于2次，對技能型人才培養培訓工作給予政策、平臺、資金方面的支持；推行專業技術人才“師帶徒”制度，對設立的專業技術工作室每個給予20萬元補助；以企業為主體、需求為導向、高校院所為支撐，不斷深化“大院大所大校大企”合作，與重點科研院所、高校、醫院、企業累計達成合作事項212項。昆明市聚焦重點產業鏈核心技術難題，建立“揭榜掛帥”制度，對解決國家“卡脖子”工程關鍵核心技術的領軍人才或團隊，經評審后按“一事一議”原則給予不少于5000萬元的一次性獎勵，對設立專業技術工作室的企業給予每年20萬元補助。截至目前，昆明市在新能源、新材料等重點領域開展“揭榜”項目3個，實現產值10.2億元。

精準對接需求優化人才生態

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。為了引進高端人才，昆明市在服務上做“加法”，推廣使用“春城惠才卡”，建設“春城大家”高層次人才服務中心，形成人才訴求“一窗受理”、人才服務“一站供給”、人才信息“一網查詢”、人才發展“一幫到底”的服務閉環，及時解決人才配偶就業、子女就學、醫療保障等困難。目前，全市共建成人才公寓2573套。

昆明市在審批上做“減法”，構建寬松社會環境。昆明市從就醫、落戶、創業審批等“關鍵小事”入手，設立人才就診、出行、車駕管等綠色通道，實現人才落戶“零門檻”；實施“免申即享”政策，簡化人才申報流程。今年，全市已通過公安部門戶籍管理平臺篩選新落戶省外高校畢業198名，經人社部門審核、報批后即可主動向人才兌現補貼。 

昆明市在促進人才流動上做“乘法”。今年7月，昆明市攜手曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州、大理州，開啟“1+5”區域人才工作互動合作，實現服務一體化，6個州市的高層次人才可在區域內享受同等公共服務與社會服務。接下來，昆明市將推動開通“中老人才走廊”，與沿線州市聯動，強化人才政策協同、引育協同、培訓協同，進一步促進人才要素自由流動；為產業轉移人才提供專屬服務，設立“一站式”服務窗口，配備人才服務專員，為符合條件的人才發放“春城惠才卡”，提供社會保險、交通出行、企業登記等服務，做好后勤保障工作。（昆明日報 記者張怡）