增強治污實效 推進綠色發展 云南兩會代表委員為建設最美麗省份建言獻策

時間：2020年05月26日 

在前不久召開的云南省兩會上，代表、委員認真審議討論省政府工作報告，圍繞打好污染防治攻堅戰、強化生物多樣性保護、打擊環境違法犯罪、抓實綠色高質量發展，為全力創建生態文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份積極建言獻策。

構建有力有效機制，增強污染防治實效

云南省人大代表高素芳：建議云南省應盡快制定出臺地方性白色污染防治法律法規，法規應詳細規定塑料制品的制造者、銷售者、使用者各自的法律責任和義務，增加相應的懲罰措施；應明確“誰污染、誰付費”“誰治理、誰獲利”模式，實現廢舊塑料包裝物的減量化、資源化、無害化；應重點強化公眾參與防治，倡導和普及綠色消費觀念；理順管理部門在白色污染治理中的責任和關系。

云南省政協委員高鷹：建議由政府建立專業化的垃圾回收體系。成立垃圾處理公司，組織建立完善的城市垃圾回收隊伍，由政府相關部門負責管理，保證資源性垃圾采用科學、合理的方法進行回收處理，不能再利用的垃圾及時進行焚燒或填埋處理。加大對城市生活垃圾處理的投資力度。加大對垃圾收運和處理的投入，提高垃圾處理水平。通過市場化運作，政府再給予政策優惠及補貼的方式，促進回收處理體系的組織化、科學化。建立合理的垃圾處理收費制度。探索“誰排放誰付費處理”的路子，也可通過收取垃圾處理稅費，促進市民自覺減少垃圾的產生量。

云南省人大代表李琪：建議按照“封閉管理”的原則，對昆明市餐廚企業的餐廚垃圾在收運、處置等環節進行全過程監管，以確保廢棄油脂“不外流”“不回流”。同時要對生物柴油產業給予產業政策扶持，并讓符合質量標準的生物柴油進入成品油銷售系統。

中國農工民主黨云南省委集體提案：建議構建瀾滄江—湄公河次區域國家間大氣污染防控合作機制，共同治理大氣區域性污染。在合作框架方面，建議建立一套瀾湄次區域各國間的伙伴關系系統，制定越境空氣污染防控制度和法律規范，從而使瀾湄各國在深化越境空氣污染合作治理時能更為系統化和具有可操作性。

強化生物資源保護，筑牢生態安全屏障

云南省政協委員解麗平：建議盡快制定并頒布《云南省極小種群野生植物保護法（保護條例）》，并向國家呼吁完善相關法律法規，促進極小種群野生植物資源保護利用和健康可持續發展。

云南省政協委員段昌群：云南擁有著生物多樣性的資源優勢以及重要的生態區位優勢，一定要抓住機遇，充分利用國家的經濟社會資源配置和相關政策優勢，把綠水青山變成金山銀山。

云南省政協委員畢紅：生物多樣性的保護與利用，要強化創新驅動和科技的支撐引領。要整合中央和地方的科技力量，加大投入，加大科技創新力度；有了創新引領、科技支撐、人才保障，云南的生物多樣性保護與利用，才能做得更好。

云南省人大代表張世影：建議將亞洲象等野生動物肇事補償標準提高到與其他自然災害或事故補償標準一致，形成全國統一的野生動物肇事補償機制，保護以亞洲象為主的野生動物安全。

云南省人大代表李柏忠：建議建立健全公益林生態林村集體和林農合理保護補償機制，進一步提高補償資金，讓長期保護公益林生態效益的集體和林農享受補償政策，提高林農參與保護公益林的積極性。

云南省政協委員趙金才：建議以濕地名錄為基礎，以濕地立法為保障，突出重點區位濕地保護，推進重點區域濕地修復工作，把建設濕地公園作為第一要務，科學恢復退化濕地，充分發揮濕地生態功能。

加快推進公益訴訟，嚴厲打擊違法犯罪

云南省政協委員吳蔚秋：希望各級法院和檢察機關擔起責、履好職，嚴厲打擊各種破壞生態環境的違法行為，助力云南建設成為中國最美麗省份。

云南省政協委員陳維鏢：通過公益訴訟案件，既可以守護公共利益，又能夠助力政府解決治理難題，實現雙贏多贏共贏。近年來，云南省加大了公益訴訟的工作力度，爭取以最少的司法投入獲得最好的保護效果，希望今后加大環境污染等方面的監督力度。

堅決守住生態紅線，加快推進綠色發展

云南省政協委員劉滄山：要進一步加強生態文明制度建設，搞好頂層設計；大力發展生態經濟，把云南省良好的生態資源轉化為生態經濟效益；大力培養生態文明建設高層次人才；編寫生態文明教材，在全省各級各類學校開設生態文明教育課程。

云南省人大代表崔茂虎：建議把金沙江綠色經濟走廊建設成為云南綠色發展示范區，把環保作為大產業來抓。

云南省政協委員羅國權：要把握好生態文明與云南發展的關系。云南文化旅游要與生態文明建設和數字經濟相結合，要把云南的優勢和特色體現出來。

云南省政協委員鄭云峰：建議處理好保護與發展的關系，在守住生態紅線的同時，發展一些可持續發展的產業。探索生態補償機制的新方法，逐年提高生態效益補償資金，特別是在省級層面也要有所體現。盡快把云南的生物產業發展起來，把生物資源優勢盡快地轉變為促進云南社會經濟發展的產業優勢。

云南省政協委員盧云濤：云南省提出到2025年總體建成中國最美麗省份，在此過程中，要通過項目制度建設來補齊云南省在生態文明建設中存在的短板。

云南省政協委員楊惠明：建議盡快啟動云南省綠色企業創建工作，提高全省企業能效水平、環保水平，構建企業發展核心競爭力。組建專家組研究完善綠色企業評價標準，加快完善綠色企業考評機制。

云南省人大代表陳堅：堅持以洱海保護統領大理經濟社會發展全局，以嶄新理念和業態推動一二三產深度融合，走好“跳出洱海、發展大理”的可持續發展之路，努力推動洱海流域高質量發展。

本文由蔣朝暉 陳克瑤綜合整理