來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日報海外版

中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。當前，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎樣？面臨哪些機遇和挑戰？6月3日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），回應了相關(guān)問(wèn)題。報告指出，惠企政策落地見(jiàn)效，中小企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能日益增強。應持續推動(dòng)完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步穩固中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩向好態(tài)勢。

多層次中小企業(yè)服務(wù)體系不斷完善

按照中小企業(yè)促進(jìn)法有關(guān)要求，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心受委托開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。2023年評估擴大了參評城市范圍，新增14個(gè)評估城市，總數達到50個(gè)。根據此次評估，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境在多方面有所改善。

惠企政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效，企業(yè)獲得感滿(mǎn)意度提高。問(wèn)卷調查顯示，減稅降費政策和穩崗返還政策企業(yè)知曉率最高，約85%的中小企業(yè)反饋知曉。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超過(guò)2.2萬(wàn)億元，中小微企業(yè)受益最明顯。企業(yè)對各項幫扶政策滿(mǎn)意度整體較高，已享受過(guò)相關(guān)政策的企業(yè)有超過(guò)九成表示滿(mǎn)意。

多層次中小企業(yè)服務(wù)體系不斷完善。目前已推動(dòng)設立覆蓋國家、省、市、縣四級的中小企業(yè)公共服務(wù)機構（服務(wù)中心）超過(guò)1700家。其中，省級覆蓋率超過(guò)九成，地市級覆蓋率超過(guò)八成，縣區級覆蓋率超過(guò)五成。參評城市中，47個(gè)城市已設立市級中小企業(yè)服務(wù)中心，占比達94%。

中小企業(yè)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合步伐加快。目前全國已建立31個(gè)省級、165個(gè)市級中小企業(yè)線(xiàn)上服務(wù)平臺。參評城市中，超過(guò)40個(gè)城市已建立線(xiàn)上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)13.5萬(wàn)多家

發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)創(chuàng )新更有勁頭。報告指出，近年來(lái)，國家深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。各參評城市不斷強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)精準對接、實(shí)現融通創(chuàng )新發(fā)展，加大創(chuàng )新投入力度，增強企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。

數據顯示，2023年有關(guān)部門(mén)共舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng)1800多場(chǎng)，參與企業(yè)11萬(wàn)家，達成合作意向2萬(wàn)多項，簽訂合作協(xié)議1.2萬(wàn)項，合同總金額達5300多億元。目前已培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)13.5萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。

相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新成果豐碩。報告顯示，2022年度全國技術(shù)合同交易成交金額達47791.02億元，比上年增長(cháng)28.2%。2023年度全國授權發(fā)明專(zhuān)利92.1萬(wàn)件，注冊商標438.3萬(wàn)件。參評城市2023年授權發(fā)明專(zhuān)利總數達到63.7萬(wàn)件，占全國總數的69.2%。

數字化轉型穩步推進(jìn)。工業(yè)和信息化部、財政部開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，通過(guò)中央財政資金，支持30個(gè)中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市共15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、超1.5萬(wàn)家中小企業(yè)數字化改造。中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任羅俊章分析，數字化轉型能夠助力企業(yè)實(shí)現提質(zhì)、增效、降本等多重目標，既是助企紓困之舉，也是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵措施。應推動(dòng)中小企業(yè)搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，探尋企業(yè)智能創(chuàng )新的新方向，幫助更多中小企業(yè)數字化轉型發(fā)展。

推動(dòng)中小企業(yè)融資狀況不斷改善

讓中小企業(yè)實(shí)現更好發(fā)展，還需著(zhù)力化解融資難題。報告顯示，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國人民銀行、國家金融監督管理總局深化產(chǎn)融對接，鼓勵金融機構打造“專(zhuān)精特新貸”等金融產(chǎn)品。截至2023年末，“專(zhuān)精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別達到18.6%和21.9%。

各地各部門(mén)充分發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，堅持投早、投小、投創(chuàng )新。截至2023年12月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計投資36支子基金，認繳總規模約988億元，子基金累計投資金額達到478億元，其中投資種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)金額占比達到70%以上。

從最新數據看，今年4月份中小企業(yè)發(fā)展指數比上月上升0.1點(diǎn)，連續兩個(gè)月回升。其中，資金指數為101.2，比上月上升0.2點(diǎn)，處于景氣臨界值100以上。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)馬彬認為，相關(guān)部門(mén)加大對中小企業(yè)融資支持，增加支農支小再貸款規模，繼續實(shí)施普惠小微貸款支持工具，設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，擴大普惠小微單戶(hù)授信額度，推動(dòng)中小企業(yè)融資狀況改善。

工業(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍日前表示，堅持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和幫扶并舉，完善中小企業(yè)工作體系、政策法規體系、服務(wù)體系和運行監測體系，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。