來源：云南日報

2022年發布的《“十四五”現代能源體系規劃》提出，加快構建現代能源體系是保障國家能源安全，力爭如期實現碳達峰、碳中和的內在要求，也是推動實現經濟社會高質量發展的重要支撐。

按照國家的決策部署，我省立足資源稟賦和發展實際，堅持目標導向和問題導向相統一，圍繞多能優勢互補、保障能源安全、促進經濟高質量發展的目標，在推進大型水電開發建設的同時，加快推動以光伏發電為主的新能源項目開發建設，持續深化綠色能源與綠色制造融合發展，全力打造光伏制造產業集群、建設光伏之都，為能源保供和經濟發展注入綠色新動能。

科學謀劃 繪就高質量發展施工圖

在全球氣候變暖及化石能源日益枯竭的大背景下，可再生能源開發利用日益受到國際社會的重視。目前，光伏產業已經成為我國少數具有國際競爭優勢的戰略性新興產業之一。

與水電、風電、核電等相比，太陽能發電不產生排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠。利用太陽能的最佳方式是光伏轉換，就是利用光伏效應，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電。

云南擁有得天獨厚的陽光資源和水電資源，在全球積極應對氣候變化和我國實施“雙碳”目標推動綠色低碳發展的背景下，我省扛牢壓實責任，出臺多項政策支持光伏產業發展，從單晶硅棒、硅片等上游領域向電池片、電池組件等中下游環節發力，建設具有較強協同效應的硅光伏全產業鏈。

云南省光伏產業發展三年行動提出，力爭到2024年，光伏產業布局持續優化，價值鏈條大幅提升，創新能力顯著提高，打造形成具有較強協同效應的“工業硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產業+光伏電站”光伏全產業鏈，建成一批零碳工廠、低碳園區，培育形成5家以上創新能力突出、國際競爭力強的產業鏈主導企業，產業鏈加快向終端延伸，力爭高效電池片產能達100GW/年以上、高效組件產能達20GW/年以上。

聚焦行業和企業發展的難點，我省先后制定發布了一批加快光伏發電的相關文件，從開發行為規范、審批流程優化、建設并網提速、企業降本增效、產業鏈延伸等方面細化措施辦法、明確目標任務，全力打造光伏全產業鏈生態體系。

健全機制 打造全產業鏈生態體系

走進保山隆基硅材料有限公司，生產區綠樹環繞、生機盎然。通過光伏屋頂等綠電使用、無紙化辦公推廣等措施，公司著力打造“零碳工廠”。

2016年起，隆基綠能科技股份有限公司先后在麗江、保山、楚雄、曲靖等地布局光伏產業，并利用當地豐富的清潔水電資源開啟“以清潔能源制造清潔能源”的先河。

在位于楚雄市的晶科能源（楚雄）有限公司里，智慧化車間正在進行高效太陽能電池片的生產。近年來，楚雄彝族自治州以園區集聚產業，專班化推進產業建設，成功引進隆基綠能、晶科能源、江西宇澤等行業知名企業落地發展。目前，全州綠色硅產業已建、在建產能規模分別達到30GW單晶硅拉棒、80GW切片、10GW電池片。楚雄州也成為我省第一個同時具有單晶硅拉棒、切片、電池片生產能力的州（市）。

立足資源、區位等優勢，我省在充分考慮資源分布情況、產業發展基礎等要素的基礎上，提出“1+4+4”光伏產業發展空間布局：打造1個光伏產業核心區——曲靖，推動4個重點發展區——保山、楚雄、麗江、昭通，帶動4個聯動發展區——大理、德宏、昆明、紅河具備發展潛力及配套能力的地區協同發展。

目前，曲靖市全產業鏈發展態勢基本形成，楚雄聯動保山、麗江形成了單晶硅片產能規模優勢和電池片引領優勢，大理集聚了一批光伏制造中下游環節企業。

以全方位延鏈補鏈強鏈為目標，省發展改革委、省工信廳等部門出臺配套措施，持續鞏固提升主導環節優勢，支持“鏈主”企業以垂直一體化方式進行產業鏈整合，促進市場要素向“連住”企業集中。不斷優化整合上游工業硅產能，依托單晶硅棒（片）產能規模優勢加快發展電池片，有序發展組件環境，帶動光伏產品生產制造裝備、光伏應用系統部件等關聯產業協同發展，“工業硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產業+光伏電站”光伏全產業鏈日趨完善。

以壯大產業發展力量為抓手，省發展改革委、省投資促進局等部門按照龍頭企業帶動、關聯企業配套、中小企業支撐、專業化協作發展的思路，以區域生產要素資源和產業發展空間布局為前提，瞄準產業鏈薄弱環節和關鍵領域開展招商引資，引進一批規模優勢明顯、產業配套完備、輻射帶動力強的項目。同時，“一企一策”優化服務，開展前沿技術合作與產業鏈上下游對接，持續提升光伏產業園區功能水平和承載力。

目前，全省光伏企業超過30家，隆基、通威、晶澳等行業頭部企業和陽光、信義、宇澤等行業重點企業齊聚云南。

堅持增煤電、擴光伏、優水電、配儲能、強電網，云南搶抓綠色能源變革機遇，深耕綠色能源沃土，錨定新興產業賽道，建設“光伏之都”，加速推進綠色能源強省建設。（云南日報 記者胡曉蓉）