來(lái)源：人民網(wǎng)-云南頻道

“在準備材料階段就有專(zhuān)人對接，2小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執照，這真是實(shí)實(shí)在在的便利！”今年3月，在云南省昆明市市場(chǎng)監督管理局和昆明市投資服務(wù)中心的主動(dòng)服務(wù)下，云南為國酒業(yè)有限責任公司負責人黃先生在昆明市政務(wù)服務(wù)中心順利完成了外商投資企業(yè)設立登記。

營(yíng)商環(huán)境是地方綜合實(shí)力的體現。小到街巷里的茶室，大到匯聚企業(yè)的園區，都在營(yíng)商環(huán)境“大氣候”的滋養下“生長(cháng)”。為實(shí)現營(yíng)商環(huán)境全面提升并進(jìn)入全國一流水平，昆明市扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅行動(dòng)，著(zhù)力打造“投資沃土、溫馨春城”，讓“四季如春營(yíng)商環(huán)境”不斷提檔升級。

一體化政務(wù)服務(wù)能力躋身全國前列，率先在云南省實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，實(shí)現0.5個(gè)工作日“零成本”開(kāi)業(yè)；“15分鐘”政務(wù)服務(wù)便民圈、“e辦通”自助終端服務(wù)點(diǎn)便民利企，推行重大項目審批綠色通道、“3個(gè)1%工作法”做出“昆明速度”……一系列舉措持續提升經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度，昆明正成為引領(lǐng)全省投資發(fā)展的高地、創(chuàng )業(yè)興業(yè)的熱土。

政務(wù)服務(wù)提質(zhì)效 少跑路辦成更多事

“早上花幾分鐘在‘一窗通’完成注冊，下午有空了再去窗口取證照和印章，不到一天時(shí)間就能辦成好幾件事！”不久前，昆明芊百意花卉進(jìn)出口有限公司工作人員蔣本綱，通過(guò)“一窗通”平臺在昆明市呈貢區政務(wù)服務(wù)中心一次性登記辦理營(yíng)業(yè)執照、獲得公安刻章和稅務(wù)登記服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)“小窗口”，折射著(zhù)優(yōu)化營(yíng)商“大環(huán)境”，也最能讓經(jīng)營(yíng)主體直觀(guān)感受到便利服務(wù)的獲得感。

為讓企業(yè)少跑路辦成更多事，昆明市持續壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，在線(xiàn)上啟用開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”平臺，把企業(yè)設立、印章刊刻、社保登記、發(fā)票申領(lǐng)、公積金開(kāi)戶(hù)、銀行預約開(kāi)戶(hù)在平臺上整合，形成市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、人社、公積金中心、銀行等部門(mén)涉企數據交互機制，開(kāi)辦企業(yè)最快0.5個(gè)工作日辦結，達到全國先進(jìn)水平。

“以前準備、提交紙質(zhì)材料就要折騰好幾天，現在線(xiàn)上一次就能辦理完，營(yíng)業(yè)執照領(lǐng)取還可以選擇快遞到家?！痹谑Y本綱看來(lái)，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本在減少，服務(wù)卻沒(méi)有“打折”。

目前，昆明市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.11%，全程網(wǎng)辦率98.53%。據了解，昆明還將推出數字政務(wù)門(mén)牌“明白辦”小程序，將繁瑣的辦事導航和指南進(jìn)行簡(jiǎn)化、適民化“翻譯”，群眾只需掃描二維碼，就能收到更新的惠企政策、準確了解幫辦代辦流程、反饋意見(jiàn)建議。

線(xiàn)上有效率、線(xiàn)下有溫度。在線(xiàn)下，“一窗通辦”讓群眾和企業(yè)辦事只跑“一個(gè)窗”。昆明市目前共設置綜合窗口3166個(gè)、“辦不成事”窗口317個(gè)，2萬(wàn)余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項納入“一窗通辦”，市本級政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”比例達97.57%。

聯(lián)動(dòng)協(xié)調有效率 全過(guò)程服務(wù)企業(yè)

政務(wù)服務(wù)便捷辦理讓經(jīng)營(yíng)主體更“省事”，部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調服務(wù)企業(yè)發(fā)展，則讓企業(yè)更“順心”。

“審核信息來(lái)了，通過(guò)啦！”今年2月，昆明市投資服務(wù)中心、昆明市發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，現場(chǎng)指導昆明軌道交通集團有限公司通過(guò)云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報云南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺所需備案信息。僅用5分鐘，便為公司取得備案證，解決了立項難的問(wèn)題。

截至今年5月底，昆明市投資服務(wù)中心累計走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)200余家次，提供幫辦代辦及相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)100余件次，服務(wù)范圍包括新能源、生態(tài)農業(yè)、大健康、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)，服務(wù)滿(mǎn)意度達100%。

前方招商沖鋒“打前陣”，后方協(xié)同強服務(wù)。

東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開(kāi)工僅2個(gè)月；云南杉杉用247天完成業(yè)內單體規模最大工廠(chǎng)建設；裕能新能源項目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅110天……把招商引資作為“一把手”工程，昆明市大力開(kāi)展優(yōu)勢資源招商、開(kāi)放大通道招商、延鏈補鏈強鏈招商和區域合作招商，跑出了“昆明速度”。

“昆明速度”的背后，是昆明堅持把招商引資與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化深度融合，實(shí)施項目全過(guò)程管理，在全省首創(chuàng )“審批服務(wù)到位率”考核，投資項目審批時(shí)限壓縮90%以上。

今年4月，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局、昆明市投資促進(jìn)局聯(lián)合下發(fā)《昆明市招商引資“重中之重”項目協(xié)同審批幫辦代辦服務(wù)工作機制》。目前，已篩選了142個(gè)“重中之重”項目集中攻堅。

昆明市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(cháng)、市營(yíng)商環(huán)境辦副主任鄭連剛介紹：“我們將每月對招商引資‘重中之重’項目行政審批事項幫辦代辦情況進(jìn)行收集、匯總，與市、縣兩級各有關(guān)行政審批部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展‘部門(mén)聯(lián)動(dòng)’‘集成辦理’‘反向跑動(dòng)'等特色便企服務(wù)，為‘重中之重’項目做好服務(wù)保障?！?/span>

“親商”更“暖商” 釋放經(jīng)營(yíng)主體活力

為打造更加公平、誠信、高效的營(yíng)商環(huán)境，昆明市建設“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察站（點(diǎn)）”，舉辦“營(yíng)商環(huán)境會(huì )客廳”，聘任營(yíng)商環(huán)境監督員，觸達營(yíng)商環(huán)境基本單元“微氣候”，及時(shí)感知經(jīng)營(yíng)主體的“冷暖需求”。

昆明市官渡區康樂(lè )茶文化城是一個(gè)普洱茶專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，入駐商戶(hù)640余家，從業(yè)人員4000余人。在這里，“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察站”不僅成為政企溝通聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的最前沿，也輻射服務(wù)了周邊經(jīng)營(yíng)主體。

諸培杉經(jīng)營(yíng)的商鋪就在康樂(lè )茶文化城“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察站”旁，幾步之遙的距離讓他對“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察站”延伸的政務(wù)服務(wù)便利感受深刻。

“營(yíng)業(yè)執照變更、行業(yè)綜合許可證辦理、稅務(wù)咨詢(xún)只需要走幾步路就能辦理，不耽誤看店?！敝T培杉說(shuō)，今年，他還參加了官渡區營(yíng)商環(huán)境辦、官渡區衛健局和康樂(lè )茶文化城市場(chǎng)方聯(lián)合組織的茶城商戶(hù)集中辦理健康證活動(dòng)，享受到了“店門(mén)口”的便捷服務(wù)。

除此之外，諸培杉還曾被聘任為“官渡區營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員”，他收集匯總其他商戶(hù)意見(jiàn)，建議于5月21日“國際茶日”在康樂(lè )茶文化城開(kāi)展主題活動(dòng)的意見(jiàn)得到了采納，開(kāi)展的活動(dòng)豐富了業(yè)態(tài)、增加了客流量，取得了良好的成效。

除了建立“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察站”，官渡區還通過(guò)開(kāi)展“千名干部聯(lián)萬(wàn)企 暖企興商促發(fā)展”活動(dòng)，共計選派1967名干部擔任“官小服”，包聯(lián)服務(wù)9663家企業(yè)，深入企業(yè)走訪(fǎng)，反饋解決企業(yè)資金周轉、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才需求等問(wèn)題，營(yíng)造“親商”更“暖商”的營(yíng)商環(huán)境。

截至目前，昆明市建設的66個(gè)“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察站（點(diǎn)）”發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，收集經(jīng)營(yíng)主體訴求、監督營(yíng)商環(huán)境、宣傳利企政策、促進(jìn)政企交流，讓經(jīng)營(yíng)主體積極參與營(yíng)商環(huán)境建設，釋放發(fā)展活力。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。截至今年5月，昆明市實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體182.13萬(wàn)戶(hù)。其中，企業(yè)66.10萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)115.53萬(wàn)戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社4981戶(hù)。持續打造的投資興業(yè)沃土之上，經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)，共建讓人向往的溫馨錦繡春城。（統籌李發(fā)興 采寫(xiě)雷霽 昆明市委網(wǎng)信辦、人民網(wǎng)云南頻道聯(lián)合出品）