來源：都市時報

3月25日，云南省委、省政府公布的《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》（下稱《意見》）提出多項工作目標，包括確保糧食和重要農產品安全穩定供給、確保不發生規模性返貧等7個方面。其中提到，要持續推進“五城共建”，新建10個健康美麗文明智慧幸?？h城。

開工重點水利項目100件以上

在確保糧食和重要農產品安全穩定供給方面，《意見》提出：抓好糧食和重要農產品生產，確保全省糧食播種面積及產量分別穩定在6287.1萬畝和1939.5萬噸以上。推廣大豆玉米帶狀復合種植70萬畝，完成大豆播種面積265萬畝。落實油料播種面積508.2萬畝，增種油茶10萬畝，推進核桃、澳洲堅果等木本油料產業高質量發展。

落實最嚴格的耕地保護制度。嚴肅查處亂占、破壞耕地違法行為，持續整治“大棚房”。

加強農業基礎設施建設。新建改造高標準農田300萬畝。大力推進滇中引水工程建設，開工重點水利項目100件以上。開展大中小型灌區建設和中小河流治理，實施40座小型病險水庫除險加固。實施一批中小型水庫建設工程。加強小型農田水利設施建設管護。加快推進受災地區恢復重建。

實現脫貧勞動力就業320萬人以上

在確保不發生規模性返貧方面，《意見》提出：落實防止返貧監測幫扶舉措，確保人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監測戶實現動態清零。對存在因災返貧風險的農戶，符合政策規定的可先行落實幫扶措施。

加強農村高額醫療費用負擔患者監測預警，按規定及時落實醫療保障和救助政策。加快推動防止返貧監測與低收入人口動態監測信息平臺互聯互通，加強跨部門信息整合共享。加強政策宣傳解讀。研究推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌。

加大對重點地區和重點群體幫扶支持力度，加強產業和就業幫扶。推進防止返貧就業攻堅行動，統籌用好就業幫扶車間、公益崗位等渠道。開展技能培訓50萬人次，實現脫貧勞動力就業320萬人以上。

農村居民人均可支配收入增長6%以上

堅持促農增收工作主線方面，《意見》提出：健全完善聯農帶農利益聯結機制，鼓勵和支持農民、村集體利用資金、經營性資產等要素更深參與全產業鏈發展，力爭各類主體與農民利益聯結機制覆蓋面達到85%以上，推動企業、農戶、村集體各方收益合理分配。實現農村居民人均可支配收入增長6%以上。

在強化農民就業增收方面，開展就地就近就業質量提升行動，推進“七彩云南”勞務品牌促就業行動，農村勞動力轉移就業1500萬人以上。深入實施高技能人才支撐產業強省5項行動、涉農領域技能培訓促增收行動、云品工匠計劃等，農民工技能培訓比例提高到70%，對有培訓意愿的農村勞動力實現“應培盡培”。

大力培養農村致富帶頭人。統籌實施好“頭雁”項目、“耕耘者”及高素質農民培訓計劃，每個村培養3—5名致富帶頭人（包括企業、農民合作社等經營主體），涉農社區不低于5名，行政村不低于3名，加大對致富帶頭人先進典型選樹宣傳力度。

力爭新增省級龍頭企業100戶以上

提升鄉村特色產業發展水平方面，《意見》提出：聚焦“1+10+3”重點產業，健全“6個一”工作機制，抓實種業、設施農業、農產品加工、冷鏈物流、鄉村旅游、數字農業“6項重點工作”，推進林下經濟高質量發展“10項重點任務”，壯大生態農業、高效農業、共享農業，建立高原特色現代農業產業體系，確保第一產業增加值增長5%以上。

力爭新增省級龍頭企業100戶以上，實現省級龍頭企業129個縣（市、區）全覆蓋、州縣級龍頭企業行政村覆蓋85%以上，創建一批農民合作社示范社和示范家庭農場。

強化農業科技創新賦能，鞏固提升農業科技服務團對129個縣（市、區）和374個沿邊行政村服務全覆蓋成果。實施農業技術推廣效能提升三年行動。評選一批農業科技創新推廣成效顯著的企業。

深入推進農村一二三產業融合發展、構建完善農村流通體系。其中，加快建成縣鎮村三級寄遞物流配送網絡，村級寄遞物流綜合服務站覆蓋50%以上的行政村，快遞服務行政村通達率達100%。

新建10個健康美麗文明智慧幸?？h城

提升鄉村建設水平方面，《意見》提出：深入實施農村人居環境整治提升行動，因地制宜推進生活污水垃圾治理和農村改廁，農村衛生戶廁和生活垃圾處理設施覆蓋率分別提高到75%、88%，農村生活污水治理率達到55%。大力開展農村改廁技術服務和農村公廁管護提升專項行動。完成18個農村黑臭水體整治。加快配置完善農村垃圾收運設施，統籌完善城鄉生活垃圾收集、運輸和處理體系，加大前端農村生活垃圾分類減量。深入實施綠美鄉村三年行動，新建100個綠美鄉鎮、200個省級綠美村莊。

推進農村基礎設施補短板、加強農村公共服務體系建設。鄉鎮衛生院、村衛生室服務能力達到國家標準比例分別提高至90%、35%以上。實施大學生鄉村醫生專項計劃，穩步提高鄉村醫生中具備執業（助理）醫師資格的人員比例。

加強農村生態文明建設，加快縣域城鄉融合發展。新建10個健康美麗文明智慧幸?？h城。（都市時報全媒體記者 龐繼光）