來(lái)源：證券日報

6月19日，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革 服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《八條措施》），拉開(kāi)科創(chuàng )板改革再出發(fā)的大幕。

具體來(lái)看，《八條措施》將強化科創(chuàng )板“硬科技”定位列為首要任務(wù)。一方面，嚴把入口關(guān)，優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng )板上市。另一方面，提升制度包容性，支持具有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)潛力大、科創(chuàng )屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)在科創(chuàng )板上市。

中國上市公司協(xié)會(huì )學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì )委員、中關(guān)村國睿金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)程鳳朝在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《八條措施》將強化科創(chuàng )板“硬科技”定位列為首條，釋放出我國高度重視科技創(chuàng )新，尤其是“硬科技”領(lǐng)域的信號。這不僅表明國家對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的迫切需求，還展示了國家對于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅定決心。

擦亮“硬科技”底色

五年來(lái)，科創(chuàng )板和注冊制的改革效應不斷放大，“硬科技”底色愈加顯現，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷彰顯。

據Wind數據統計，截至2024年6月20日，累計573家戰略性新興產(chǎn)業(yè)公司登陸科創(chuàng )板，總市值合計達5.4萬(wàn)億元，首發(fā)募資總額約9108億元。從行業(yè)分布來(lái)看，前述573公司均屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)公司數量居前，分別有237家（41.3%）、109家（19.0%）和94家（16.4%）。2019年至2023年，科創(chuàng )板上市公司營(yíng)業(yè)收入和利潤的年復合增長(cháng)率分別是23%和24%。

川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂對《證券日報》記者表示，科創(chuàng )板聚焦支持“硬科技”企業(yè)，擁有“促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助推器”的戰略定位，其通過(guò)率先采用注冊制發(fā)行機制、設置多元包容的上市標準、強化信息披露和投資者保護要求等手段助力科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展壯大。

此次改革將進(jìn)一步突出科創(chuàng )板“硬科技”特色，健全發(fā)行承銷(xiāo)、并購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

在陳靂看來(lái)，《八條措施》將“硬科技”列為首條，表明監管層對于科技創(chuàng )新企業(yè)的重視程度持續提升。當前國內處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)制造業(yè)轉型升級、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能變得至關(guān)重要。培育“硬科技”企業(yè)，有利于加速新技術(shù)的研發(fā)和應用，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和轉型，提升全社會(huì )的生產(chǎn)效率。

程鳳朝表示，通過(guò)嚴把入口關(guān)和優(yōu)先支持關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)上市，科創(chuàng )板將吸引更多具有高科技含量和市場(chǎng)潛力的企業(yè)，提升板塊整體質(zhì)量和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，通過(guò)完善科技型企業(yè)精準識別機制和市場(chǎng)機制作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，引導更多資金流向高科技企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉化。另外，對于投資者而言，明確的“硬科技”定位將增強市場(chǎng)信心，使投資者對科創(chuàng )板的期待和認可度提升，進(jìn)而帶動(dòng)市場(chǎng)活躍度。

提升上市制度包容性

目前，我國科技創(chuàng )新型企業(yè)普遍具有風(fēng)險高、資產(chǎn)少的特點(diǎn)。在此背景下，科創(chuàng )板作為我國多層次資本市場(chǎng)體系中重要組成部分，綜合考慮企業(yè)預計市值、收入、凈利潤、研發(fā)投入、現金流等因素，設置多元化上市標準，允許未盈利企業(yè)、同股不同權企業(yè)、紅籌企業(yè)發(fā)行上市，滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段的科創(chuàng )企業(yè)融資需求。

Wind數據顯示，截至6月20日，已有54家上市時(shí)未盈利企業(yè)、8家特殊股權架構企業(yè)、7家紅籌企業(yè)、20家第五套上市標準企業(yè)在科創(chuàng )板上市。目前，54家上市時(shí)未盈利企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況整體良好，2023年財報更新后有49家企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入過(guò)億元，其中19家企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)10億元。20家第五套上市標準企業(yè)均為醫藥生物行業(yè)，目前，7家企業(yè)上市實(shí)現盈利后“摘U”。

《八條措施》提出，適應新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)投入大、周期長(cháng)、研發(fā)及商業(yè)化不確定性高等特點(diǎn)，支持具有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)潛力大、科創(chuàng )屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)在科創(chuàng )板上市，提升制度包容性。

程鳳朝表示：“未盈利科技型企業(yè)通常處于研發(fā)投入高、技術(shù)突破期，通過(guò)上市融資可以緩解資金壓力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)進(jìn)程，助力企業(yè)快速成長(cháng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構?！?/span>

需要注意的是，未盈利科技企業(yè)不等同于“差企業(yè)”，科技企業(yè)搞研發(fā)投入導致的虧損，與傳統意義上經(jīng)營(yíng)不善、競爭力不強而陷入的虧損存在本質(zhì)區別。

在陳靂看來(lái)，從企業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，科技企業(yè)在前期發(fā)展過(guò)程中，需要大量的資金投入和資源投入，支持這類(lèi)企業(yè)上市，為它們提供更為廣闊的融資渠道，從而加速科技創(chuàng )新的進(jìn)程。從投資者角度來(lái)看，部分優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)雖暫時(shí)未實(shí)現盈利，但擁有較強創(chuàng )新能力以及行業(yè)擁有較為廣闊的市場(chǎng)潛力，具備較高的投資價(jià)值。

方正證券研究所所長(cháng)劉章明認為，《八條措施》在上市標準認定方面，首次提出“三新”+“硬科技”標準，將會(huì )為市場(chǎng)引入更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。