昆明市科技局關(guān)于印發(fā)《昆明市企業(yè)科技 創(chuàng )新中心(重點(diǎn)實(shí)驗室）培育建設 辦法（試行）》的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-10-30 16:53:30發(fā)布來(lái)源：昆明市科學(xué)技術(shù)局

各有關(guān)單位：

《昆明市企業(yè)科技創(chuàng )新中心(重點(diǎn)實(shí)驗室）培育建設辦法（試行）》經(jīng)昆明市科學(xué)技術(shù)局2020年9月16日第12次局長(cháng)辦公會(huì )、2020年10月21日第17次局黨組會(huì )審議通過(guò)，現予以公布。

 

2020年10月27日      

 

 

昆明市企業(yè)科技創(chuàng )新中心(重點(diǎn)實(shí)驗室）

培育建設辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為加快建設科技創(chuàng )新體系，培育集產(chǎn)學(xué)研為一體的綜合性創(chuàng )新平臺，根據《云南省重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理辦法》（云科規〔2018〕5號）、《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加速昆明區域性國際科技創(chuàng )新中心建設若干措施的通知》（昆政辦〔2019〕74號），進(jìn)一步規范和加強昆明市企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的培育和建設，結合昆明市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）是昆明市科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是整合技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)等要素，聯(lián)合科研院所、高等院?；蛏鐣?huì )機構組成的產(chǎn)學(xué)研綜合平臺，也是省級技術(shù)創(chuàng )新中心（重點(diǎn)試驗室）的重要過(guò)渡環(huán)節。其主要任務(wù)是：根據國家、省及昆明市科技發(fā)展方針，結合昆明市區域性國際科技創(chuàng )新中心的總體定位和發(fā)展需求并立足重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng )新性研究，獲取創(chuàng )新性成果和高價(jià)值自主知識產(chǎn)權；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與儲備的同時(shí)打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺；促進(jìn)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的轉移擴散和商業(yè)化應用；培養科技創(chuàng )新人才隊伍；支撐科技創(chuàng )新中心建設等。

第三條 重點(diǎn)圍繞生物醫藥大健康、高原特色農業(yè)、智能裝備制造、信息及芯片產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等六大產(chǎn)業(yè)，有計劃、有重點(diǎn)地擇優(yōu)遴選、培育打造和聚集一批企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室），支撐該產(chǎn)業(yè)科技成果轉化，加速形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭能力，每年保持適度培育和扶持規模。企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）實(shí)行分類(lèi)管理，動(dòng)態(tài)調整、開(kāi)放共享的管理模式。

第四條 市科技局根據培育建設需求發(fā)布申報指南。

 

第二章 工作職責

第五條 昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的綜合服務(wù)部門(mén)，主要職責是：

（一）提出全市企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的發(fā)展目標和任務(wù)，制訂年度計劃、相關(guān)政策并指導企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的培育、建設與運行；

（二）批準企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的培育、建設、調整和撤銷(xiāo)；

（三）對企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）組織運行績(jì)效評估或考核；

（四）推薦申報省級技術(shù)創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）。

第六條 各縣市區科技行政管理部門(mén)結合本縣區產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，負責企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的推薦上報，依托縣域科技成果轉化中心開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作。

第七條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的承擔單位是其建設和運行管理的責任單位，主要職責是：

（一）健全中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）管理運行機制，實(shí)行人財物相對獨立的管理體制；

（二）制定企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的中、長(cháng)期發(fā)展規劃、年度工作計劃及目標任務(wù)；

（三）具體組織實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的建設，提供企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）日常運行經(jīng)費、人員、場(chǎng)地、研究設備等相應條件保障；穩定支持企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）開(kāi)展工作，解決企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）運行中的有關(guān)問(wèn)題；為企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的建設、運行管理、科學(xué)研究、成果轉化、人才引進(jìn)和培養、開(kāi)放交流等方面提供必要的配套保障。

（四）聘任或解聘企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）主任及技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì )主任；

（五）對企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的運行績(jì)效進(jìn)行年度考核，配合市科技局做好年度工作報告上報工作并審核其真實(shí)性和準確性，承擔材料失實(shí)的主要責任。

 

第三章 條件與建設

第八條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）的申報主體分為兩類(lèi)：

（一）企業(yè)或企業(yè)牽頭的聯(lián)合體

1. 高新技術(shù)企業(yè)或擁有市級及以上科技創(chuàng )新平臺的企業(yè)；

2. 以上企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、院所組成聯(lián)合體。

（二）高校、院所

高校、院所牽頭，與相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體。

第九條 遴選條件：

（一）基本條件

1. 定位清晰，符合昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）名稱(chēng)、建設內容和考核指標明確，有較好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎，較強的技術(shù)擴散、輻射和轉移能力，較豐富的成果轉化和推廣經(jīng)驗。

2. 具備健全的管理和運行機制及明確的成果轉化制度，設立技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì )、專(zhuān)職管理人員、科研人員和財務(wù)人員，具有高水平的技術(shù)或學(xué)術(shù)帶頭人以及年齡結構與知識結構合理的科研隊伍。

3. 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）主任應為具有正高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或省、市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人（或獲其他市級以上人才稱(chēng)號），具備較高的學(xué)術(shù)技術(shù)素質(zhì)和較強的團隊組織管理能力，了解所在領(lǐng)域前沿研究方向，且業(yè)內公認度較高；核心成員至少3人具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；技術(shù)負責人及成員有充分的時(shí)間和精力進(jìn)行創(chuàng )新性研究。

（二）企業(yè)牽頭申報條件

1. 申報企業(yè)須在昆明行政轄區內注冊，在行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng )新能力和水平，具備顯著(zhù)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，創(chuàng )新效率和效益顯著(zhù)的高新技術(shù)企業(yè)或已認定市級及以上科技創(chuàng )新平臺的企業(yè)，無(wú)涉及環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權、稅務(wù)等違法行為。

2. 近3年內：申報企業(yè)年均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1000萬(wàn)元，年均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例分別不低于3%或者技術(shù)合同成交額100萬(wàn)元以上。

3. 累計獲發(fā)明專(zhuān)利授權5件（申報主體須為專(zhuān)利權人）；

4. 人員應在20人以上，高級職稱(chēng)以上人員占比應達30%以上，技術(shù)負責人1名，核心成員5名。

5. 具備以下條件之一：

（1）主持或參與地方及以上標準3項；

（2）近3年內，科技成果轉化的年平均數達到3項，累計創(chuàng )造直接經(jīng)濟效益2000萬(wàn)元；

（3）近3年內，獲省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎1項及以上或省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎2項及以上（獲獎人須為固定人員、牽頭單位排名第一）；

（4）近3年內，承擔與企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）研究領(lǐng)域相關(guān)的國家級、省級科研項目3項。

（三）高校、院所牽頭申報條件

1. 牽頭單位須在行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng )新能力和水平，具備顯著(zhù)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

2. 牽頭單位的固定人員應在20人以上，高級職稱(chēng)以上人員占固定研究人員比例應達30%以上，技術(shù)負責人1名，核心成員5名。

3. 近3年內，承擔與企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）研究領(lǐng)域相關(guān)的國家及省級科研項目3項。

4. 近3年內，獲省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎1項及以上或省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎2項及以上（獲獎人須為固定人員、牽頭單位排名第一）。

5. 累計獲發(fā)明專(zhuān)利授權5件（申報主體須為專(zhuān)利權人）。

第十條 認定及培育機制：

對通過(guò)評審并經(jīng)決策程序確定的相關(guān)申報主體，認定為“市級企業(yè)科技創(chuàng )新中心”，其團隊授予“昆明市科技創(chuàng )新團隊”稱(chēng)號，分別給予20萬(wàn)元獎補。將其納入省級重點(diǎn)實(shí)驗室及技術(shù)創(chuàng )新中心培育，建立培育省級重點(diǎn)實(shí)驗室、省級技術(shù)創(chuàng )新中心的長(cháng)期規劃和近期工作計劃，通過(guò)科創(chuàng )服務(wù)專(zhuān)員等形式有針對性地提供分類(lèi)服務(wù)和政策輔導，并鼓勵其申報承擔各級各類(lèi)科技計劃項目，同等條件下予以?xún)?yōu)先支持。在培育過(guò)程中，獲得省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心批準的，直接認定為“昆明市重點(diǎn)實(shí)驗室”，給予20萬(wàn)元獎補。以上平臺認定后，須加盟昆明市大型儀器設備共享網(wǎng)絡(luò )，向全社會(huì )提供開(kāi)放共享服務(wù)。

 

第四章 運行和考核機制

第十一條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）實(shí)行牽頭單位領(lǐng)導下的主任負責制。企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）主任由牽頭單位自行聘任，報市科技局備案。每年在企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）工作時(shí)間不少于8個(gè)月。

企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）實(shí)行技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì )制度，設主任一人，技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì )由牽頭單位負責組建，成員不少于5人，牽頭單位成員不超過(guò)三分之一，報市科技局備案。  

第十二條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）應建立和完善知識產(chǎn)權管理制度和內部管理制度，規范運行管理，嚴格遵守國家有關(guān)保密規定。

第十三條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）實(shí)行分類(lèi)管理，動(dòng)態(tài)調整、開(kāi)放共享的管理模式，保持適度建設規模。在建設期中，每年于11月15日前向市科技局上報年度工作報告，每3年進(jìn)行考核，以評促建?？己藞猿帧肮_(kāi)、公平、公正”的原則，主要針對整體運行狀況進(jìn)行綜合評價(jià)，市科技局根據考核成績(jì)，結合年度工作報告情況，確定考核結果，并予以公示?？己私Y果分：“合格”、“不合格”?？己撕细竦睦^續保留其認定稱(chēng)號；考核結果為“不合格”的，給予一年整改期，整改合格的保留其稱(chēng)號，仍不合格的撤銷(xiāo)稱(chēng)號。按要求應參加考核而不參加考核或中途退出考核的,視為“不合格”。原認定的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室每年于11月15日前向市科技局上報年度工作報告，不再進(jìn)行考核，鼓勵其積極申報企業(yè)科技創(chuàng )新中心。

第十四條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心統一命名為“昆明市XXXX企業(yè)科技創(chuàng )新中心”，英文名稱(chēng)為“Kunming Enterprise Innovation Center of XXXX”；重點(diǎn)實(shí)驗室統一命名為“昆明市XXXX重點(diǎn)實(shí)驗室”，英文名稱(chēng)為“Kunming Key Laboratory of XXXX”。創(chuàng )新團隊統一命名為“昆明市+研究方向+科技創(chuàng )新團隊”。

第十五條 企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結構調整、重組的，須經(jīng)（技術(shù)）學(xué)術(shù)委員會(huì )論證，由承擔單位提出申請，報市科技局審核。

第十六條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其平臺稱(chēng)號：

（一）在申報、評估、執行情況報告等過(guò)程中，存在弄虛作假行為的，同時(shí)納入科技誠信黑名單；

（二）累計二年未按時(shí)上報年度工作報告的；

（三）認定主體自行要求撤銷(xiāo)其企業(yè)科技創(chuàng )新中心（重點(diǎn)實(shí)驗室）稱(chēng)號的；

（四）認定主體有違法行為被依法追究刑事責任或違規、違紀行為；

（五）認定主體被依法終止的。

 

第五章 附 則

第十七條 本辦法由市科技局負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。報經(jīng)昆明市人民政府審批同意，2013年發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)研究中心認定管理辦法〉的通知》（昆政發(fā)〔2013〕21號）同時(shí)廢止。