來源：云南日報

研究與試驗發展（R&D）經費是衡量一個地區自主創新投入規模及水平的重要指標。為促進經濟社會全面發展，奮力爭當科技創新排頭兵，昆明市西山區在科技研發投入方面持續發力，以創新驅動經濟變革，努力把科技創新“核心變量”轉化為新時代高質量發展的“最大增量”。

2023年，西山區堅持黨建引領科技創新發展，統籌推進全社會科技研發投入工作，創新主體研發投入邁上新臺階。規上企業及科研機構R&D經費投入統計上報數總額達14.63億元，同比增長22.68%。其中：規模以上企業研發經費投入上報數10.796億元，同比增長20.63%；32家轄區內科研機構研發經費投入3.84億元，同比增長29.73%。

“研發經費投入是反映一個地區創新能力和水平的重要指標。為科學、客觀、真實地反映西山區科技創新情況，各職能部門要提前謀劃，科學做好研發統計工作；通盤考慮，建立科技創新發展體系；精準服務，堅持‘一線工作法’，服務好企事業單位?！蔽魃絽^相關負責人表示。

科技創新的全速奔跑，離不開良好的科創生態。為讓科技創新成為經濟發展的引擎，西山區聚焦創新主體研發經費投入，主動服務，提供多元政策支持。

注重把脈會診 下好“先手棋”

規上企業年度研發經費為錯年填報，通常在下年一季度填報。西山區在2022年三季度召開多場關于研發經費投入統計工作安排部署會議，由各行業主管部門加強企業對接走訪，服務指導企業規范開展研發活動，做到研發費用賬套應建盡建、項目應統盡統、費用應歸盡歸，提前對2023年即將開始的研發統計工作進行動員部署。去年四季度，西山區科技工信局組織轄區內規上企業開展研發投入經費摸底工作，掌握全區規上企業研發投入現狀，注重效率、效能、效益，進一步提高研發投入統計填報質量。

“通過參加培訓，進一步掌握了全社會研發投入的相關政策，對企業研發立項、經費歸集、研發投入統計填報的有關要求有了更多了解，在接下來的工作中，將結合掌握的‘政策錦囊’及‘工作技囊’，加大對行業內企業的服務、指導力度，讓轄區企業享受更多的科技政策，助力西山區高質量發展?！蔽魃絽^住房和城鄉建設局法務審計科工作人員表示。

突出靶向施治 打好“組合拳”

為扎實做好2023年度R&D經費投入統計工作，西山區通過線上會議、一對一上門服務、發放自編自制手冊等多種方式組織開展數場培訓。

西山區科技工信局對200余家企業開展了研發統計填報線上培訓，通過解讀省、市、區全社會研發經費投入的相關政策，鼓勵企業提升創新意愿，積極開展科技研發活動；組織對有研發活動的50余家企業進行“一對一”上門指導培訓，就各自問題對癥下藥，在難點、盲點上進行溝通、交流及指導；撰寫編制了《企業研究開發活動管理業務操作手冊》供企業查閱學習，并發放了《R&D知識手冊》《企業研發經費歸集指導手冊及相關政策指引》等資料。通過多種方式開展業務指導培訓，打好“組合拳”，幫助企業準確識別研發活動、做好研發費用歸集、完善研發項目材料、規范研發報表的填報，促進企業研發費用應歸盡歸、應統盡統，相關政策應享盡享。

?？诋a業園區一光學企業負責人表示，以前認為研發活動是一種非?！案叽笊稀薄耙话闫髽I夠不到”的活動，通過政府職能部門的政策宣傳、上門指導，我們了解到研發經費的科學、合理歸集是對一個企業創新活動的認可，有了研發經費這個基礎，我們才可以開展國家級高新技術企業的申報認定，享受研發費用稅務加計扣除等惠企政策。

持續跟進服務 畫好“同心圓”

持續開展日常走訪指導服務，西山區科技工信局進一步形成了“黨組書記局長統一牽頭、分管領導主抓、業務科室具體落實、其他相關科室配合、中介機構技術支持”的五層科技創新綜合體系，緊盯目標任務、緊跟指導服務，畫好“同心圓”，掌握企業及科研機構各階段研發投入情況，充分利用好“同心圓”優勢，講科學、講政策、講方法，積極指導企事業單位規范研發管理，提升研發經費統計質量，做好研發經費統計填報應歸盡歸、應統盡統工作。

在西山區科技工信局的持續服務下，云南省設計院集團有限公司成立專職研發機構，組建科技研發中心作為獨立事業部，全面開展集團公司各項科研項目及成果對內、對外推廣與轉化工作，構建了“科技研發中心+專業化研發分中心+全員研發”的“1+X+N”三級研發體系架構。2022年，企業研發強度為9.17%，多次榮獲“國家級高新技術企業”認定。此外，公司編制了全套知識產權控制程序，成為云南省首家獲得知識產權管理體系貫標認證的設計單位，榮獲“國家級知識產權優勢企業”“云南省防震減災工程研究中心”等多項殊榮。

針對日常走訪過程中企事業單位提出的項目申報、平臺組建、高新技術企業認定等問題，科技工作人員一一進行講解、指導，進一步鼓勵科研院所創新研發機制，提升西山區區域科技創新水平。

據悉，西山區將全力推進規上企業研發投入全覆蓋工作，強化協調聯動，加大對轄區內規上企業走訪力度，穩存量、促增量、挖潛力、保增長，共同推動研發投入提升工作取得實效；保持良性互動，與各行業主管部門及稅務部門共同發力，在三、四季度開展的研發經費投入摸底工作中，及時掌握全區研發投入現狀，找準問題，研究對策，“一對一”重點培訓指導，進一步提高研發活動質量；提升服務水平，重點關注轄區內新升規企業，全面開展規上研發經費投入指導工作，加強研發費用加計扣除的優惠政策宣講解讀，幫助研發單位規范申報，做到應享盡享、應報盡報；加大政策扶持力度，完善梯度培育工作，培育一批科研大戶并使其成為中堅力量，為西山區進一步鍛造創新引擎、打造科技強區注入內生動力。（云南日報 記者黨曉培 見習記者李燕）