來(lái)源：昆明信息港

6月24日，昆明市工業(yè)和信息化局發(fā)布關(guān)于《昆明市供用電管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）征求意見(jiàn)函?！掇k法》包括供電設施規劃與建設、電力設施保護、電力供應與使用等方面，旨在加強全市供電設施規劃、建設、管理與保護，規范供用電行為，推動(dòng)全市電力高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。

編制《電力專(zhuān)項規劃》

《辦法》明確，供電企業(yè)結合城市發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃、國土空間規劃等組織編制《電力專(zhuān)項規劃》，自然資源主管部門(mén)對《電力專(zhuān)項規劃》開(kāi)展國土空間規劃“一張圖”一致性審查核對?！峨娏?zhuān)項規劃》應包括變電設施及配電設施位置、電力線(xiàn)路設施及走廊、電力通信設施、地下電纜通道及其有關(guān)輔助設施等內容，劃定供電設施規劃控制區范圍，并預留電動(dòng)汽車(chē)充換電設施、通信設施、儲能設施、分布式發(fā)電等新型設施設備的接電并網(wǎng)條件。

在供電設施規劃與建設方面，縣級及以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照電力專(zhuān)項規劃，統籌安排和預留供電設施用地、架空電力線(xiàn)路走廊和地下電纜通道。供電設施用地，采用用地儲備和單獨征收相結合的方式保障。屬地政府應當加強本行政區域內城中村、老舊小區的用電保障工作，在城市更新改造中，同步保障供電設施建設用地。

新建架空電力線(xiàn)路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區域；一般不得跨越房屋，特殊情況需跨越房屋時(shí)，建設單位應當采取安全措施，并與房屋所有權人達成協(xié)議。架空電力線(xiàn)路建設必須使用他人土地的，建設單位與有關(guān)土地使用權人簽訂協(xié)議后，按照國家和省市有關(guān)規定對其給予一次性經(jīng)濟補償。新建、改建或者擴建供電設施，需要損害農作物，砍伐樹(shù)木、竹子等高桿植物，或者拆遷建筑物及其他設施的，建設單位與有關(guān)權屬人簽訂協(xié)議后，按照國家或地方政府有關(guān)規定對其給予一次性經(jīng)濟補償。

為保障居民用電，住宅小區（含政府投資建設的小區）用戶(hù)資產(chǎn)供配電設施鼓勵移交供電企業(yè)負責專(zhuān)業(yè)運維、管理。老舊小區改造提升工程應包括供配電設施改造，設置“一戶(hù)一表”，改造完成后供配電設施鼓勵移交供電企業(yè)負責專(zhuān)業(yè)運維、管理。

《辦法》還鼓勵具備條件的公共機構、產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)及個(gè)人建設分布式光伏等新能源項目，開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源；鼓勵各類(lèi)用戶(hù)投資建設多元化新型儲能項目，推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“誰(shuí)產(chǎn)權、誰(shuí)負責”

《辦法》明確，按照“誰(shuí)產(chǎn)權、誰(shuí)負責”的原則，供電企業(yè)及電力用戶(hù)對各自產(chǎn)權設施的安全負責，政府投資建設的管廊、管溝移交供電部門(mén)管理使用的，安全責任由供電部門(mén)負責。

在電力供應與使用方面，供電企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應當公示用電政策、收費項目及收費標準，不得以強制服務(wù)、捆綁銷(xiāo)售等方式收取不合理費用；運用互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上渠道、智能計量裝置等技術(shù)手段，提供線(xiàn)上用電業(yè)務(wù)辦理、遠程抄表計費服務(wù)；根據電力用戶(hù)的等級、行業(yè)特性等進(jìn)行分類(lèi)服務(wù)和指導；制定重大活動(dòng)供電保障方案，明確各方職責劃分，保障電力供應；電力供應緊張期間優(yōu)先保障居民生活、農業(yè)生產(chǎn)用電；供電企業(yè)發(fā)現用電安全隱患的，應及時(shí)告知用戶(hù)整改，拒不整改的可報告屬地電力主管部門(mén)督促整改；配合地方市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展電價(jià)執行檢查監管工作。

任何單位或個(gè)人變更用電，應當到供電企業(yè)供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)渠道辦理申請手續，不得擅自遷移、操作供電企業(yè)的電能計量裝置、電力負荷管理裝置等設施；電動(dòng)汽車(chē)充換電設施、分布式光伏等申請接入電網(wǎng)的，供電企業(yè)應當在保障電網(wǎng)安全的情況下按照相關(guān)規定予以辦理，不得拖延或者拒絕。

在使用過(guò)程中，供電企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定，優(yōu)化和延伸電網(wǎng)投資界面，減省用戶(hù)用電報裝環(huán)節、時(shí)間、成本，并按照合同約定或者承諾的服務(wù)期限，完成電力配套工程建設、送電等服務(wù)。同時(shí)，建立用電投訴處理制度，公開(kāi)供電服務(wù)熱線(xiàn)等投訴渠道，每天24小時(shí)受理用戶(hù)咨詢(xún)、查詢(xún)、投訴、舉報和故障報修，并自接到用戶(hù)投訴之日起10個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn)并答復用戶(hù)。專(zhuān)變用戶(hù)、住宅小區物業(yè)服務(wù)人以及戶(hù)外公共場(chǎng)所用電設施管理人應當建立安全用電管理制度和操作規程。各級電力主管部門(mén)應當建立有序用電、負荷管理、需求響應等管理機制，組織編制本行政區域內的有序用電方案、事故限電序位表；工商業(yè)用戶(hù)應當參與新型電力負荷管理系統建設，在工程設計和建設環(huán)節分類(lèi)管理生產(chǎn)、生活等用電負荷，實(shí)現靈活可調節負荷單獨接線(xiàn)，提高負荷管理水平。（昆明日報 記者楊敏）