為不斷加快推進(jìn)昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系建設，全面規范中小企業(yè)服務(wù)平臺的管理監督和評價(jià)考核工作，引導各類(lèi)服務(wù)機構、平臺提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，支持我市中小企業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)市政府批準，市工業(yè)和信息化局、市財政局研究制定了《昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺管理及評價(jià)辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

附件：昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺管理及評價(jià)辦法

昆明市工業(yè)和信息化局   昆明市財政局

                 2020年3月19日

（聯(lián)系人及電話(huà) 市工信局 羅 毅 63111853

                   市財政局 劉啟佳 63544161）

附件：

昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺管理及評價(jià)辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,按照國家《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》和云南省《關(guān)于推進(jìn)云南省中小企業(yè)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（企服〔2019〕18號）等文件要求，為不斷加快推進(jìn)昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系建設，全面規范中小企業(yè)服務(wù)平臺管理監督和績(jì)效評價(jià)工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺主要是指為我市中小微企業(yè)提供公益性及規范市場(chǎng)化服務(wù)機構總稱(chēng)，包括：經(jīng)市縣兩級人民政府、各國家級省級開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )批準成立的中小企業(yè)服務(wù)中心，市級及以上認定的中小企業(yè)服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地等機構和單位。

第三條 本辦法所稱(chēng)昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系是指上述單位及其聚集能為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的機構，共同構成多層次、多類(lèi)別，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第二章 管理職責

第四條 昆明市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工業(yè)和信息化局”）和各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區中小企業(yè)主管部門(mén)切實(shí)履行第一責任人義務(wù)，根據本地區中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際強化對服務(wù)平臺建設的指導和政策、資金支持，根據國家和云南省，市委、市政府開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)的工作部署，安排有關(guān)工作，下達目標任務(wù)并進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

第五條 市中小企業(yè)服務(wù)中心作為我市中小企業(yè)服務(wù)工作牽頭部門(mén)，負責各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)平臺的監督、管理工作。督促各服務(wù)平臺規范運行，協(xié)調解決服務(wù)平臺、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )日常運營(yíng)中的困難和問(wèn)題，通報全市中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況。各縣（市）區、各開(kāi)發(fā)（度假）區中小企業(yè)服務(wù)中心按照市中小企業(yè)服務(wù)中心和當地中小企業(yè)主管部門(mén)的統一安排，完成日常服務(wù)工作；對轄區內各類(lèi)服務(wù)平臺運營(yíng)進(jìn)行監督、管理，檢查服務(wù)執行情況，定期匯總并向上級中心報送服務(wù)績(jì)效數據；為轄區內各類(lèi)服務(wù)平臺開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)提供必要的支持。

第六條 各類(lèi)服務(wù)平臺運營(yíng)單位按照中小企業(yè)主管部門(mén)、中小企業(yè)服務(wù)中心的指導意見(jiàn)，完成日常服務(wù)工作；承接下達的各項工作任務(wù)，接受對運營(yíng)、服務(wù)績(jì)效等情況的檢查、評價(jià)。

第三章 服務(wù)職責

第七條 各類(lèi)服務(wù)平臺應承擔以下服務(wù)職責：

（一）聚集各類(lèi)服務(wù)資源，為轄區、產(chǎn)業(yè)聚集區內的中小企業(yè)提供開(kāi)放式服務(wù)，不得因自身利益而對服務(wù)提供商或服務(wù)需求者設置限制或歧視性措施。

（二）動(dòng)態(tài)發(fā)布上級和當地有關(guān)中小企業(yè)的政策法規（解讀）和經(jīng)濟動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，積極配合、支持和落實(shí)上級、當地中小企業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展的有關(guān)工作及活動(dòng)。

（三）加強服務(wù)需求對接和服務(wù)能力提升，開(kāi)展轄區、產(chǎn)業(yè)聚集區內中小企業(yè)服務(wù)需求調查，根據服務(wù)需求發(fā)布服務(wù)信息、組織服務(wù)對接，以服務(wù)需求為導向，帶動(dòng)服務(wù)資源聚集和服務(wù)產(chǎn)品的策劃與提供。

（四）組織區域內外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐服務(wù)平臺，開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)，優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)，圍繞企業(yè)需求建立集“創(chuàng )業(yè)輔導、創(chuàng )新支持、市場(chǎng)策劃、管理咨詢(xún)、商務(wù)服務(wù)、人力資源與培訓服務(wù)、科研服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、生產(chǎn)性支持服務(wù)”等功能為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，補齊服務(wù)短板、提升服務(wù)質(zhì)量。

第四章 運營(yíng)管理

第八條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)要從政策、資金上對轄區內服務(wù)平臺的發(fā)展給予扶持，要積極引導服務(wù)平臺規范管理，指導和幫助服務(wù)平臺開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

第九條 各級中小企業(yè)服務(wù)中心要組建專(zhuān)業(yè)團隊運營(yíng)服務(wù)平臺，積極開(kāi)展服務(wù)對接活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、服務(wù)大廳電子顯示屏等方式廣泛宣傳各級政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規，積極組織開(kāi)展形式多樣的公益服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立良好口碑和服務(wù)品牌。

第十條 各類(lèi)服務(wù)平臺運營(yíng)機構要進(jìn)行可持續發(fā)展和市場(chǎng)化運營(yíng)機制的探索，在優(yōu)先保證公益性服務(wù)的基礎上，同時(shí)兼顧市場(chǎng)化服務(wù)。要有效結合當地中小企業(yè)的實(shí)際需求，與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展深度合作，不斷完善服務(wù)功能，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)增值服務(wù)。

第十一條 各類(lèi)服務(wù)平臺的運營(yíng)和服務(wù)工作要按規范流程操作，嚴格執行服務(wù)內容、服務(wù)流程、服務(wù)標準、收費標準、服務(wù)時(shí)間“五公開(kāi)”要求，完整保存包括活動(dòng)通知（方案）、簽到表、現場(chǎng)照片、活動(dòng)簡(jiǎn)報、總結等服務(wù)開(kāi)展全過(guò)程檔案。要建立服務(wù)企業(yè)回訪(fǎng)制度和服務(wù)評價(jià)制度，了解所提供的服務(wù)是否滿(mǎn)足企業(yè)需求、是否需要后續服務(wù)等，掌握企業(yè)提出的意見(jiàn)及建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

第十二條 根據市工業(yè)和信息化局下達的年度工作目標，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區中小企業(yè)服務(wù)中心與市中小企業(yè)服務(wù)中心及轄區主管部門(mén)簽訂建設及運營(yíng)責任書(shū)，落實(shí)各項年度目標任務(wù)。各類(lèi)服務(wù)平臺（包括中小企業(yè)服務(wù)中心、示范平臺、示范基地）運營(yíng)單位發(fā)生主體變更、地址或法定代表人變更、重組等重大調整事項的，應在完成相關(guān)手續后10個(gè)工作日內報所屬各縣（市）區、各開(kāi)發(fā)（度假）區中小企業(yè)主管部門(mén)及市中小企業(yè)服務(wù)中心備案。

第五章 監督管理

第十三條 市中小企業(yè)服務(wù)中心建立日常工作協(xié)調、保障和監督機制，對各縣區中小企業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)平臺的建設及運營(yíng)情況、服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行指導和檢查。財政專(zhuān)項經(jīng)費的使用接受財政、審計、監察部門(mén)和社會(huì )的監督。

第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)中心負責建立信息上報規范化制度，督促各縣區中小企業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)平臺定期報送服務(wù)績(jì)效信息。

（一）各服務(wù)平臺按季度在線(xiàn)向屬地中小企業(yè)服務(wù)中心報送平臺建設及運營(yíng)情況，重點(diǎn)報送服務(wù)業(yè)績(jì)、特色服務(wù)、示范效應及相關(guān)服務(wù)工作臺賬等。各縣（市）區、各開(kāi)發(fā)（度假）區中小企業(yè)服務(wù)中心匯總轄區內服務(wù)平臺運營(yíng)情況經(jīng)屬地中小企業(yè)主管部門(mén)審核后報市中小企業(yè)服務(wù)中心。

（二）尚未建成中小企業(yè)服務(wù)中心的縣區、開(kāi)發(fā)區由中小企業(yè)主管部門(mén)每季度最后一個(gè)月25日前向市中小企業(yè)服務(wù)中心報送季度工作情況。

第六章 評價(jià)管理

第十五條 市工業(yè)和信息化局根據本辦法相關(guān)規定，每年組織對中小企業(yè)服務(wù)中心及市級示范平臺、示范基地從服務(wù)范圍、服務(wù)深度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果等方面進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果作為給予專(zhuān)項經(jīng)費補助的主要依據。

第十六條 評價(jià)內容包括但不限于以下內容。

（一）建設及運營(yíng)管理。包括硬件設施、服務(wù)規范和內部管理情況，管理制度、服務(wù)流程、收費及優(yōu)惠標準制定情況，年度計劃和總結、服務(wù)人員及崗位配置等。

（二）服務(wù)業(yè)績(jì)。包括服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況（活動(dòng)場(chǎng)次數、服務(wù)企業(yè)戶(hù)數、服務(wù)人數等）、服務(wù)信息發(fā)布、帶動(dòng)服務(wù)資源、服務(wù)信息上報、企業(yè)獲得的服務(wù)實(shí)效等。

（三）創(chuàng )新服務(wù)與特色服務(wù)。包括建立的特色服務(wù)功能和核心服務(wù)產(chǎn)品的培育，線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)相結合并推廣應用的能力，互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務(wù)的應用等。

第十七條 評價(jià)程序及方式。

（一）年度評價(jià)由市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展。

（二）各評價(jià)對象按照當年績(jì)效評價(jià)通知，嚴格按要求準備年度績(jì)效評價(jià)材料和工作臺賬，經(jīng)屬地中小企業(yè)主管部門(mén)審核、匯總后報市工業(yè)和信息化局。

（三）市工業(yè)和信息化局根據各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區中小企業(yè)主管部門(mén)審查意見(jiàn)及提交的績(jì)效評價(jià)材料，組織專(zhuān)家按評價(jià)體系標準進(jìn)行專(zhuān)家評審，確定評價(jià)結果。

（四）評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，并通過(guò)市工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對評價(jià)結果有異議的，由市工業(yè)和信息化局組織調查核實(shí)。

第十八條 根據年度評價(jià)結果，評定為于優(yōu)秀的中小企業(yè)服務(wù)中心給予上年度運營(yíng)經(jīng)費補助50萬(wàn)元、評定為良好的給予上年度運營(yíng)經(jīng)費補助30萬(wàn)元、評定為合格的給予上年度運營(yíng)經(jīng)費補助10萬(wàn)元；評定為良好以上等級的市級示范平臺、示范基地分別給予上年度運營(yíng)經(jīng)費補助5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，同一示范平臺、示范基地累計補助不超過(guò)15萬(wàn)元、40萬(wàn)元。對于以上項目，按照“就高不重復”的原則給予運營(yíng)補助。經(jīng)費用于組織開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)、購買(mǎi)第三方機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

第十九條 對未通過(guò)績(jì)效評價(jià)的，由市工業(yè)和信息化局下達整改通知，整改不合格或拒不整改的中小企業(yè)服務(wù)中心，將通報屬地政府或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，建議調整運營(yíng)機構；整改不合格或拒不整改的示范平臺、示范基地將取消市級示范稱(chēng)號。

第七章 附則

第二十條 本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財政局負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年（2020年1月至2022年12月31日止）。