來源：昆明信息港

日前，昆明入選2021年度魅力中國——外國專家眼中最具潛力的中國城市，排名第四，全市打造便利化、高效化營商環境成效顯現。近年來，昆明市以提升科技創新支撐引領力為核心，打造創新創業服務品牌、優化創新創業環境、加大科技研發投入、促進人才流動，市場主體創新創業活力充分激發。

促進形成“一盤棋”體系

來自印尼的外籍專家蔡先生于2009年2月初到昆明工作，10多年來主要聚焦軟包裝有關的新產品開發，探索在軟包裝生產應用過程中最大程度保護環境。通過參與所在企業各項產品研發和生產管理工作，其專業能力顯著提升，先后獲得4項發明專利，轉化成果取得一定經濟效益。他表示，除了在就醫、子女教育等方面享受了服務，工作證和簽證辦理流程的簡化也為外籍專家提供了很大便利。

正如蔡先生所說，“縮材料”“縮時限”是全市優化營商環境的思路和路徑。市科技局相關負責人表示，近年來，為促進全市科創要素形成“一盤棋”模式和體系，市科技局轉變工作思想，變管理為服務，引領科技創新朝高質量方向發展。從項目申報入手，“縮材料”“縮時限”，優化科技營商環境，完成多系統到單一平臺的數據資源整合，實現項目材料網上報送和“一次報送”，從“最多跑一次”轉變為“零跑腿”，做到“不求人、不見面、不跑腿、不折騰”，真正做到科技管理公平公正公開。

科創營商環境的營造離不開服務。2022年，隨著“政策直通車 服務零距離”科技服務團活動正式啟動，服務小分隊陸續進企業、進縣區，圍繞科技政策宣貫、高新技術企業培育、全社會研發投入、科技服務業指標等方面開展政策上門、服務上門，向企業“問需”“問計”。在昆明高新區，“實驗動物服務小分隊”宣傳講解目前執行的實驗動物法律法規、實驗動物管理規定、違規開展實驗動物及動物實驗工作處罰情形、申請辦理實驗動物許可流程等。在昆明經開區，“高企服務小分隊”宣傳解讀申報高企的八大條件、昆明市及各縣（市）區的高新技術企業扶持政策，分析昆明市高新技術企業發展現狀及存在問題。半年多時間，5個小分隊開展活動50余期，惠及企業800余家。

打通“堵點”“難點”

氣候好、開放程度高、發展潛力大……這是昆明金柯爾科技有限公司一名外籍專家對昆明最大的感受。近年來，他在廢水治理等環保領域不斷深入研究，探索合理處理生產過程中的廢水的路徑，助力環保產業高質量發展。在他看來，完善的政策體系、對研發工作的重視、合理的項目申報機制，為科研人員打通了“堵點”和“難點”，良好的科創營商氛圍越來越濃。

市科技局相關負責人介紹，近年來，昆明市全面加強頂層設計，出臺了圍繞創新主體、研發投入、科技服務業促進成果轉化、新型研發機構、揭榜制等方面的配套細化支撐政策，推動創新鏈與產業鏈深度融合。

在對企業、平臺等創新研發主體的支持上，相關政策明確，對在昆明市承擔國家技術創新中心等重大創新平臺建設任務的單位，給予最高1000萬元建設引導經費；對國家重點實驗室給予最高500萬元建設引導經費等。同時，實施科技創新主體量質“雙提升”工程，構建“科技型中小企業—高新技術入庫培育企業—規下高新技術企業—規上高新技術企業—瞪羚企業—上市高新技術企業—獨角獸企業”的梯次培育機制。對經認定的昆明市高新技術培育企業，按規定一次性給予3萬元至5萬元獎補，連續兩次以上（含兩次）被認定為高新技術企業的，每家企業給予5萬元獎補。

在全市企業、科研院所大力實施創新的同時，各縣（市）區、開發（度假）區也紛紛行動。去年，昆明滇池國家旅游度假區經濟發展局組織云天化、大唐發電等10余家重點研發企業召開2022年度假區科技成果轉移轉化和技術合同認定登記培訓會，由省科技廳專家分析解讀政策，“一對一”解答企業疑問。安寧市以“揭榜掛帥制”項目開展安寧市成果轉化中心建設，搭建“安寧市科技成果轉化中心公共服務平臺”，針對安寧市轄區內企業需求、成果發布、政策宣傳等功能模塊，以線上線下相結合的方式開展科技成果轉移轉化工作。

目前，全市創新創業活躍度指標持續提升，科技服務業產業規模不斷擴大。接下來，全市將持續優化科創營商環境，提升科技創新綜合能力。力爭2023年高新技術企業達2000戶以上，凈增認定高新技術企業不少于300戶、科技型中小企業600戶。力爭科技服務業營業總收入達690億元以上，科學研究和技術服務業營業收入增速達16%、工資總額增速達12%以上。（昆明日報 記者張怡）