各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)精準穩妥推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕6號）精神，深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)，精準有序推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、提高復工復產(chǎn)服務(wù)便利度

（一）企業(yè)復工復產(chǎn)無(wú)需審批報備。各地、有關(guān)部門(mén)要壓實(shí)責任，繼續依法依規、科學(xué)有序做好防控工作，以縣域為單位精準有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。煤礦復工復產(chǎn)，嚴格按照省人民政府下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作十條措施和全省煤礦安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的部署安排執行。除煤礦外，我省所有地區不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工；不得對企業(yè)復工復產(chǎn)設置條件，變相審批；不得向企業(yè)收取復工復產(chǎn)保證金。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化辦事服務(wù)流程。各地、有關(guān)部門(mén)要圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)后的辦事需求，進(jìn)一步減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，多措并舉優(yōu)化服務(wù)。對醫療器械、藥品、防護品生產(chǎn)等涉及疫情防控的事項，開(kāi)辟應急通道，特事特辦。對綜合交通、重大水利、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要民生等領(lǐng)域重大工程，開(kāi)辟綠色通道，加快推進(jìn)建設進(jìn)度。疫情防控期間到期的許可證，可延期到疫情結束后一定期限內再辦理延續、變更、換發(fā)等業(yè)務(wù)。

二、積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦

（三）加快實(shí)現重點(diǎn)事項網(wǎng)上辦。各地、有關(guān)部門(mén)要將疫情防控、復工復產(chǎn)等專(zhuān)題服務(wù)接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息，辦理復工復產(chǎn)等提供便利。積極引導企業(yè)和群眾在疫情防控期間，盡量通過(guò)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和“一部手機辦事通”辦事。同時(shí)，抓緊梳理一批與企業(yè)復工復產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，率先實(shí)現全程網(wǎng)辦。對確需現場(chǎng)辦理的事項，要大力推行就近辦、幫代辦、一次辦，并采取網(wǎng)上預審、預約排隊、郵寄送達等方式，減少現場(chǎng)排隊和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，最大限度避免人員聚集。

（四）依托線(xiàn)上平臺促進(jìn)惠企政策落地。充分發(fā)揮全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄作用，使各項政策易于知曉、服務(wù)事項一站辦理。各地、有關(guān)部門(mén)要及時(shí)梳理相關(guān)惠企政策措施及網(wǎng)上辦事服務(wù)，抓緊接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，不斷完善服務(wù)專(zhuān)欄內容，鼓勵引導小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)獲取相關(guān)服務(wù)，有效擴大政策惠及面。

（五）推動(dòng)政務(wù)數據共享。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統一受理政務(wù)數據共享需求，優(yōu)化數據共享流程，按照“急用先行、分批推動(dòng)，成熟一批、共享一批”的原則，推動(dòng)各地、有關(guān)部門(mén)在疫情防控、復工復產(chǎn)等工作中急需的政務(wù)數據實(shí)現共享。

三、完善服務(wù)機制

（六）提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項審批效率。對建設項目涉及用地、規劃、能評、環(huán)評、水電氣接入等審批服務(wù)事項，要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)規劃用地審批改革、投資審批制度改革、工程項目審批制度改革提速提質(zhì)提效，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。凡可通過(guò)線(xiàn)上辦理的審批、備案等事項不得要求申請人到現場(chǎng)辦理，鼓勵通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、視頻等開(kāi)展項目評估評審，對確需提交紙質(zhì)材料的可實(shí)行容缺受理，先行辦理，待疫情結束后再補交紙質(zhì)原件。

（七）為企業(yè)復工復產(chǎn)提供精準服務(wù)。各地、有關(guān)部門(mén)要加強指導、督促、協(xié)調和服務(wù)，及時(shí)調度重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目復工復產(chǎn)情況，跟蹤分析運行和投資情況。要加強區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調解決上下游協(xié)同等問(wèn)題。重點(diǎn)抓好核心配套供應商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節企業(yè)復工復產(chǎn)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)復工復產(chǎn)。要采取“一企一策”、“一事一議”方式，及時(shí)協(xié)調和幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)遇到的問(wèn)題和困難，特別是招工難、運輸難、銷(xiāo)售難、融資難等問(wèn)題。要建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目服務(wù)保障機制，探索推行“企業(yè)管家”、“企業(yè)服務(wù)包”等舉措，主動(dòng)靠前服務(wù)，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設所需水、電、煤、油、運等要素保障，確保企業(yè)更快更好復工復產(chǎn)。

（八）助力務(wù)工人員返崗就業(yè)。各地、有關(guān)部門(mén)原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行。對確需開(kāi)具健康證明的，要大力推進(jìn)健康證明跨區域互認，勞動(dòng)力輸出地可對在當地連續居住14天以上、無(wú)可疑癥狀且不屬于隔離觀(guān)察對象（或已解除隔離觀(guān)察）的人員出具健康證明；輸入地對持輸出地（非疫情防控重點(diǎn)地區）健康證明、乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”特定交通工具到達的人員，可不再實(shí)施隔離觀(guān)察。對省外非疫情防控重點(diǎn)地區的輸出勞動(dòng)力按上述原則進(jìn)行處理。各地、有關(guān)部門(mén)要加強與輸出地對接，加大協(xié)調力度，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達運輸服務(wù)，實(shí)施全程防疫管控和服務(wù)，打通返崗“最先和最后一公里”，實(shí)現“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”精準流動(dòng)，確保務(wù)工人員安全返崗。

（九）清理取消物資運輸的繁瑣手續。推動(dòng)交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復工復產(chǎn)，實(shí)現穩定發(fā)展。加強與周邊省區對接，推進(jìn)貨運車(chē)輛檢疫檢測結果互認，保障省際運輸暢通；對周邊省區已進(jìn)行檢疫檢測且未途經(jīng)疫情防控重點(diǎn)地區的貨運車(chē)輛快速放行，減少重復檢查。

（十）建立健全訴求響應機制。各地、有關(guān)部門(mén)要依托互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)熱線(xiàn)等，及時(shí)掌握和解決企業(yè)復工復產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。完善企業(yè)信用修復機制，協(xié)助受疫情影響出現交付不及時(shí)、合同逾期等失信行為的企業(yè)開(kāi)展信用修復工作。鼓勵開(kāi)設中小企業(yè)法律援助綠色通道，就不可抗力免責等法律問(wèn)題為企業(yè)提供服務(wù)指導。鼓勵保險機構開(kāi)展企業(yè)疫情防控綜合保險服務(wù)，對復工復產(chǎn)后因發(fā)生疫情造成損失的企業(yè)提供保險保障，提高理賠服務(wù)便利度，消除企業(yè)后顧之憂(yōu)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監管+督查”平臺作用，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

四、加強防疫監管

（十一）壓實(shí)責任。各地、有關(guān)部門(mén)要督促指導企業(yè)嚴格落實(shí)國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》等規定，按照省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組指揮部印發(fā)的《關(guān)于做好企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控工作的通知》要求，強化防控主體責任，落實(shí)復工復產(chǎn)防疫措施。幫助企業(yè)協(xié)調調度防疫物資。復工復產(chǎn)企業(yè)要健全企業(yè)防控體系，嚴格執行返崗人員健康申報制度，建立防疫情況報告制度，推廣應用“云南抗疫情”微信小程序、“云南健康碼”健康申報系統等，及時(shí)跟蹤掌握人員流動(dòng)和健康情況；要做好防護物資配備和消殺防疫，合理安排生產(chǎn)計劃，最大限度降低聚集性傳染風(fēng)險；要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不安全不生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任。

各地、有關(guān)部門(mén)要堅持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“兩手抓”，加強組織領(lǐng)導和督促落實(shí)，把支持企業(yè)精準有序復工復產(chǎn)各項工作抓牢抓細。要及時(shí)總結疫情防控期間深化“放管服”改革支持企業(yè)復工復產(chǎn)的典型經(jīng)驗，把一些好的政策和做法規范化、制度化，重要情況及時(shí)向省人民政府報告。

云南省人民政府辦公廳

2020年3月6日