來(lái)源：證券日報

6月25日，財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國家金融監督管理總局等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），規定了中央財政會(huì )同有關(guān)方面實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的有關(guān)事項。

《通知》明確，經(jīng)營(yíng)主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）要求實(shí)施設備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門(mén)確定的備選項目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財政對經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款給予貼息。

《通知》還提到，銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷(xiāo)條件的，中央財政對經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應商賬戶(hù)之日起予以貼息，貼息期限不超過(guò)2年。

“本次財政部等部門(mén)發(fā)布的《通知》對于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新來(lái)說(shuō)具有重大意義?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《通知》通過(guò)財政貼息的方式，降低了企業(yè)更新設備的融資成本，從而激勵其更積極地參與設備更新和消費品以舊換新的活動(dòng)。

財政與金融支持是推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的重要政策保障。國務(wù)院于今年3月份印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》提出，“優(yōu)化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術(shù)改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷(xiāo)條件的銀行貸款給予一定貼息支持”。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華對《證券日報》記者表示，《通知》引導金融機構加大對設備更新與消費品以舊換新領(lǐng)域的支持，有助于提升金融機構服務(wù)積極性，有效降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。

值得注意的是，《通知》從確保專(zhuān)款專(zhuān)用、壓實(shí)各方責任、加強資金管理、嚴格責任追究等方面，對設備更新貸款財政貼息相關(guān)資金的監督管理作出了明確規定。

巨豐投顧高級投資顧問(wèn)于曉明在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)，在《通知》落地的過(guò)程中，企業(yè)要確保貸款用于指定項目，銀行要嚴格審批和監管貸款，政府要加強項目和資金監管，確保透明度和效率。違規行為要受到法律嚴肅處理，確保資金精準有效使用，從而有效促進(jìn)設備和技術(shù)更新。

談及如何使設備更新貸款財政貼息政策更好發(fā)揮作用，周茂華表示，可以加強財政部門(mén)與金融部門(mén)的配合，并加強政策宣傳。對于金融機構來(lái)說(shuō)，則需要優(yōu)化服務(wù)流程，制定清晰申請條件與審批流程，并加強貸后管理，對貸款資金使用及時(shí)進(jìn)行評估。

“《通知》落地的過(guò)程中，要注重風(fēng)險防范?！痹瑤洷硎?，金融機構要加強對貸款項目的風(fēng)險評估和審查，企業(yè)也要增強風(fēng)險意識，合理規劃和使用貸款資金。另外，要加強政府、金融機構、企業(yè)之間的信息共享和協(xié)作，提高政策執行效率和效果。還可以組織相關(guān)培訓，幫助企業(yè)和金融機構更好地理解和運用政策。