為指導我省農村科學(xué)有序防控新冠肺炎疫情，有效防控全省疫情擴散和蔓延，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，結合我省農村實(shí)際，制定本工作方案。

一、 總體要求

根據“突出重點(diǎn)、統籌兼顧，分類(lèi)指導、分區施策”要求，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員廣大農村群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控人民戰爭。

二、 地區分類(lèi)

參照省應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部疫情防控專(zhuān)家組（團隊）根據疫情所進(jìn)行的風(fēng)險等級評估結果，將我省農村地區分為：高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、較低風(fēng)險、低風(fēng)險5類(lèi)地區。

截至2月12日，全省129個(gè)縣（市、區）中，有高風(fēng)險縣（市、區）15個(gè)，較高風(fēng)險縣（市、區）17個(gè)，中風(fēng)險縣（市、區）41個(gè)，較低風(fēng)險縣（市、區）27個(gè)，低風(fēng)險縣（市、區）29個(gè)（詳見(jiàn)附件）。隨著(zhù)疫情發(fā)展，各縣（市、區）相關(guān)風(fēng)險等級將作動(dòng)態(tài)調整。

三、 工作要求

嚴格按照“外防輸入、內防擴散”疫情防控要求和實(shí)行分類(lèi)管理、精準施策的原則，開(kāi)展農村新冠肺炎防控工作。

（一）低風(fēng)險及較低風(fēng)險農村地區，實(shí)施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1. 做好排查工作。鄉鎮（街道）干部要下沉到村委會(huì )及村民小組，定責定崗。在鄉鎮（街道）的領(lǐng)導下，村委會(huì )牽頭成立由村委會(huì )干部、片警、村衛生人員等組成的農村防控工作組，形成鄉鎮（街道）、村委會(huì )和村民小組三道防線(xiàn)，鼓勵村民和志愿者參與，組成專(zhuān)兼職結合的工作隊伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北省等疫情高發(fā)地區人員往來(lái)情況，對村委會(huì )、村小組、家庭進(jìn)行全覆蓋，及時(shí)發(fā)現防控隱患線(xiàn)索，并向鄉鎮（街道）報告。

2. 及時(shí)告知信息。村委會(huì )要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區返回人員立即到所在村小組進(jìn)行登記，如實(shí)填報、核對《個(gè)人健康申報表》或通過(guò)“云南省疫情防控個(gè)人健康申報系統”微信小程序掃碼登記。個(gè)人做好體溫檢測和自我健康狀況監測，出現異常情況及時(shí)報告。向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛生健康行政部門(mén)防控信息，提示出行、旅行風(fēng)險。

3. 開(kāi)展健康教育。村委會(huì )要通過(guò)村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語(yǔ)、微信公眾號、微信群等多種形式，采用通俗易懂的語(yǔ)言將疾病防治核心信息傳達到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人；督促家庭多開(kāi)窗通風(fēng)，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會(huì )；督促個(gè)人做到出門(mén)戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、少竄門(mén)、少聚餐、不信謠、不傳謠。不組織公眾聚集活動(dòng)，要求白事從簡(jiǎn)、紅事推遲，督促公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，避免交叉感染。

4. 加強分類(lèi)管理。對返（來(lái)）村人員進(jìn)行分類(lèi)管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機制，由鄉鎮（街道）政府將收到的湖北省等疫情高發(fā)地區返（來(lái)）村人員名單下傳村委會(huì )。村委會(huì )收到本村前14日內離開(kāi)湖北地區或者有過(guò)湖北地區人員接觸史的返（來(lái)）村人員信息（或自查發(fā)現此類(lèi)人員）后，要監督此類(lèi)人員接受集中醫學(xué)觀(guān)察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實(shí)到人、登記在冊、村委會(huì )管理、上門(mén)觀(guān)察。建立上傳機制，對出現發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者，村委會(huì )要及時(shí)報告鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）報告縣（市、區）衛生健康部門(mén)，迅速安排就診。村委會(huì )要督促其他疫情高發(fā)地區返（來(lái)）村人員主動(dòng)自行隔離14天，外出時(shí)佩戴口罩；一旦出現發(fā)熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫療機構發(fā)熱門(mén)診排查。

5. 加強環(huán)境治理。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加大環(huán)境衛生整治力度，嚴格對農村人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛生狀況，特別要加強對農貿市場(chǎng)的環(huán)境整治和非法販賣(mài)野生動(dòng)物的監管，把環(huán)境衛生整治措施落實(shí)到每個(gè)村委會(huì )、每個(gè)村民小組、每個(gè)家庭。村委會(huì )組織開(kāi)展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對村民小組、垃圾中轉站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛生清理，處理垃圾污物;及時(shí)組織開(kāi)展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

（二）中風(fēng)險農村地區，當農村居民中出現1例確診病例時(shí)，采取“內防擴散、外防輸出”的策略，在上述5項措施的基礎上，落實(shí)以下措施：

1. 嚴格密接管理。各級醫療衛生機構要加強與村委會(huì )的配合，規范開(kāi)展流行病學(xué)調查，科學(xué)判定密切接觸者?？h（市、區）政府要指定隔離點(diǎn)，對所有確診患者、疑似患者的密切接觸者開(kāi)展集中隔離。

2. 加強清潔消毒。村委會(huì )要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會(huì )議室等疫點(diǎn)的消毒，并在疾控機構的指導下做好公共場(chǎng)所清潔消毒。居民出入時(shí)要佩戴口罩，村委會(huì )要做到監督提醒。

3. 取消自發(fā)組織的群體性集會(huì )活動(dòng)，停辦廟會(huì )、集市等公眾活動(dòng)。

（三）高風(fēng)險及較高風(fēng)險農村地區，當農村居民中14天內出現2例及以上感染來(lái)源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態(tài)勢時(shí)，要采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，在上述8項措施的基礎上，落實(shí)以下措施：

1. 實(shí)行區域封鎖，采取有效封鎖措施，限制人員進(jìn)出，可臨時(shí)征用房屋、交通工具等。

2. 限制人員聚集。限制或停止農村內集市、集會(huì )等人群聚集的活動(dòng)，關(guān)閉當地公共場(chǎng)所，必要時(shí)停工、停業(yè)、停課。

四、 工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，構建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村委會(huì )的責任，完善工作機制，進(jìn)一步健全工作組織體系。切實(shí)加強對村委會(huì )防控工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系村委會(huì )制度，強化村委會(huì )包小組、包片、包戶(hù)工作，責任到人、聯(lián)系到戶(hù)，確保各項防控措施得到切實(shí)落實(shí)。發(fā)揮農村黨組織戰斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線(xiàn)。

（二）關(guān)愛(ài)困難群眾。妥善解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難，做好幫扶工作。對農村孤寡老人、無(wú)人照看的殘疾人，及時(shí)安排專(zhuān)人照顧日常生活。同時(shí)，對因受防控影響、不能返回就業(yè)崗位的貧困人口，及時(shí)做好幫扶工作。

（三）強化督促檢查。各級應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部及公安、民政、衛生健康等部門(mén)，要強化對農村疫情防控工作的督促檢查，對不落實(shí)防控工作或防控工作落實(shí)不到位的鄉鎮（街道）、村委會(huì )，進(jìn)行責任倒查，視情節嚴肅追責。