各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
      為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署要求，更好發(fā)揮“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)的重要作用，積極應對疫情影響，提振全社會(huì )創(chuàng )業(yè)就業(yè)活力和信心，我委聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng )業(yè)單元”等新模式，圍繞家政服務(wù)、養老托育、鄉村旅游、家電回收等就業(yè)潛力大、社會(huì )亟需的服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)示范工作。通過(guò)對社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)成效突出的項目進(jìn)行集中宣傳推廣和資源對接，引導更多服務(wù)領(lǐng)域大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，發(fā)展更多線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體貼近強大國內市場(chǎng)需求大膽創(chuàng )新、積極創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。有關(guān)事項通知如下：
一、明確示范重點(diǎn)
各地發(fā)展改革委要將“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)作為當前一項重點(diǎn)工作，聚焦就業(yè)潛力大、帶動(dòng)作用突出、社會(huì )需求迫切的服務(wù)領(lǐng)域，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，發(fā)揮大企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的帶動(dòng)作用，大膽探索、創(chuàng )新方式方法，集中培育一批社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)的示范項目，引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源向貼近國內市場(chǎng)需求、人民群眾亟需、帶動(dòng)就業(yè)潛力大的領(lǐng)域集聚，不斷拓展“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)的新局面。當前發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：
（一）家政服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合信息資源、貼近終端需求、信用信息管理等功能，帶動(dòng)家政領(lǐng)域中小微企業(yè)統一服務(wù)標準、提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現抱團創(chuàng )業(yè)；發(fā)揮家政服務(wù)大企業(yè)龍頭作用，打造智慧家政服務(wù)平臺，強化專(zhuān)業(yè)能力輸出，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體參與創(chuàng )業(yè)；建設家政服務(wù)創(chuàng )業(yè)孵化器，打造線(xiàn)上接單、線(xiàn)下體驗、學(xué)校培訓、公司就業(yè)的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，打通家政與相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，助力提質(zhì)擴容，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，帶動(dòng)大學(xué)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
（二）養老托育領(lǐng)域。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，有效整合居家社區養老服務(wù)需求，為機構運營(yíng)管理賦能，培育智慧養老服務(wù)新業(yè)態(tài)，強化線(xiàn)上培訓和專(zhuān)業(yè)融合，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域高水平創(chuàng )業(yè)就業(yè)；推廣線(xiàn)上托育、早教等創(chuàng )新模式，推動(dòng)線(xiàn)上管理與線(xiàn)下服務(wù)相結合，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)、專(zhuān)業(yè)人士帶動(dòng)作用，加速托育行業(yè)規范化發(fā)展，嫁接專(zhuān)業(yè)資源、復制先進(jìn)模式、推廣創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗；利用人工智能、大數據等新興技術(shù)手段，為養老托育領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)機構賦能。
（三）鄉村旅游領(lǐng)域。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，整合分散的鄉村旅游資源，強化線(xiàn)上推廣、品牌建設和數字化賦能，帶動(dòng)鄉村旅游領(lǐng)域多樣化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；將休閑娛樂(lè )、文化創(chuàng )意與鄉村旅游、民俗文化、現代農業(yè)等緊密結合，積極發(fā)展鄉村旅游新業(yè)態(tài)、新模式；發(fā)揮大企業(yè)帶動(dòng)作用，整合農旅文養教資源，將返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)與脫貧攻堅、美麗鄉村建設緊密結合，引入社會(huì )資本，激活鄉村創(chuàng )業(yè)。
（四）家電回收領(lǐng)域。順應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，推動(dòng)家電回收領(lǐng)域與先進(jìn)制造、現代服務(wù)業(yè)的深度融合，提升行業(yè)管理和運營(yíng)的規范化水平；構建家電物流配送、家電安裝、家電回收、二手商品交易的創(chuàng )業(yè)生態(tài)，為司機、維修等從業(yè)人員創(chuàng )造靈活的創(chuàng )業(yè)就業(yè)機會(huì )；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立集分類(lèi)、收集、運輸、分揀、回收、再利用于一體的回收全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
二、加強資源對接
請各地發(fā)展改革委會(huì )同地方有關(guān)部門(mén)，與國家雙創(chuàng )示范基地建設、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)等統籌推進(jìn)、形成合力，對培育出的社會(huì )領(lǐng)域“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的項目給予有針對性的投資對接、人才培養、房租減免、財政補助等政策支持。做好有關(guān)項目單位與高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、下崗工人等重點(diǎn)就業(yè)群體的對接工作。
我委將把支持“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)與有關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項工作相結合，通過(guò)統籌資金支持、協(xié)助發(fā)行債券、推動(dòng)納入“信易貸”試點(diǎn)范圍等方式，對地方培育的社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的項目給予傾斜支持。協(xié)助推動(dòng)創(chuàng )業(yè)項目與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、企業(yè)雙創(chuàng )示范基地、創(chuàng )業(yè)投資協(xié)會(huì )等深入對接，積極推動(dòng)社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合試點(diǎn)和實(shí)訓基地建設，擴大高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人才供給。
三、推廣成功經(jīng)驗
請各地發(fā)展改革委和雙創(chuàng )示范基地結合2020年全國雙創(chuàng )活動(dòng)周、“創(chuàng )響中國”系列活動(dòng)、“就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)以及各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等，加強精準策劃，推廣本地“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)成效突出項目的經(jīng)驗做法，聯(lián)合相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮好各地示范項目在行業(yè)服務(wù)標準構建、信用體系建設、行業(yè)領(lǐng)跑者行動(dòng)等方面的積極作用，釋放帶動(dòng)就業(yè)的效能。
我委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合普惠養老、普惠托育、鄉村旅游現場(chǎng)會(huì )、培訓會(huì )和雙創(chuàng )示范基地“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )等，積極推廣雙創(chuàng )帶動(dòng)就業(yè)新模式、新做法，推動(dòng)相互借鑒經(jīng)驗，拓展新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。
四、開(kāi)展集中宣傳
請各地發(fā)展改革委、雙創(chuàng )示范基地，聯(lián)合本地相關(guān)媒體，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)視頻、直播、微信公眾號等新媒體手段，結合雙創(chuàng )周系列活動(dòng)，對本地“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)效果突出的示范項目加大宣傳力度。
我委將配合有關(guān)部門(mén)，支持中央媒體對各地涌現出的典型項目陸續進(jìn)行宣傳推廣，擇優(yōu)在全國雙創(chuàng )周上進(jìn)行精準展示，擇優(yōu)支持在雙創(chuàng )周期間開(kāi)展創(chuàng )業(yè)合伙人招募等活動(dòng)。
下一步，我委將對開(kāi)展社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)示范工作成效明顯的地方在新建雙創(chuàng )示范基地、支持建設創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面平臺項目的工作中予以重點(diǎn)支持。
特此通知。