索引號：	015113446-202006-273081	主題分類(lèi)：	公示公告
發(fā)布機構：	昆明市生態(tài)環(huán)境局	發(fā)布日期：	2020-06-09 15:20
名 稱(chēng):	昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統關(guān)于支持企業(yè)有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)施方案》的通知
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昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統關(guān)于支持企業(yè)有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)施方案》的通知

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昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統關(guān)于支持企業(yè)有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)施方案》的通知

市生態(tài)環(huán)境局各縣（市）區分局，各國家級、省級開(kāi)發(fā)（度假）園區分局，局機關(guān)各處室、各直屬單位：

現將《昆明市生態(tài)環(huán)境系統關(guān)于支持企業(yè)有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)施方案》(見(jiàn)附件)印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                 

                                              2020年6月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

附件

昆明市生態(tài)環(huán)境系統關(guān)于支持企業(yè)有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，按照《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)若干政策的通知》、《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境系統應對疫情影響支持服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干措施的通知》等文件精神，結合我市生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)際，制定本方案：

 一、實(shí)施環(huán)評審批特殊措施

（一）豁免部分項目環(huán)評手續。防疫急需臨時(shí)性的醫療衛生、物資生產(chǎn)、研究試驗等3類(lèi)建設項目，可豁免環(huán)境影響評價(jià)手續。在保障使用場(chǎng)所滿(mǎn)足輻射安全和防護相關(guān)標準要求的前提下，防疫急需增加CT、車(chē)載CT、移動(dòng)DR等X射線(xiàn)影像設備用于肺炎診斷的，可豁免辦理環(huán)境影響評價(jià)和輻射安全許可手續。疫情結束后，上述項目仍需繼續使用的，按規定補辦相關(guān)手續。

（二）執行環(huán)評免填登記表正面清單。對關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版》實(shí)施排污許可登記管理的食品制造、紡織服裝、文教體育、儀器儀表制造等行業(yè)建設項目，社會(huì )事業(yè)與服務(wù)業(yè)類(lèi)項目，不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送項目等，執行不再填報環(huán)境影響登記表正面清單。（清單見(jiàn)附件1）

（三）開(kāi)展環(huán)評告知承諾制改革試點(diǎn)。防疫急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)、醫藥用品制造、研究試驗類(lèi)建設項目，繼續采取告知承諾的方式辦理環(huán)評審批手續。將《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》中鼓勵類(lèi)項目以及環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)，納入告知承諾試點(diǎn)范圍，對部分農副產(chǎn)品加工業(yè)、工程建設領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、昆明市2020年地方政府專(zhuān)項債券儲備項目等行業(yè)項目，以告知承諾方式實(shí)施審批。試點(diǎn)范圍見(jiàn)附件2、3。

（四）優(yōu)化環(huán)評審批方式。建設單位申請環(huán)評文件審批，可在“云南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺”等填報相關(guān)信息后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取錄制項目現場(chǎng)影像、函審、視頻會(huì )審等“不見(jiàn)面”方式，開(kāi)展環(huán)評文件技術(shù)評估、審查，確保評估質(zhì)量的同時(shí)提高審查效率。輻射類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項，可登錄“全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統”進(jìn)行網(wǎng)上申報，同時(shí)郵寄紙質(zhì)申請材料；輻射安全許可證新辦、延續、重新申領(lǐng)需進(jìn)行現場(chǎng)核查的，申報單位可網(wǎng)上提交現場(chǎng)影像或照片資料。

牽頭單位：行政審批處、輻射處

責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

（五）簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)許可。疫情期間，建設單位新建醫療廢物處置主體設施及其配套污染治理設施全面建成后，經(jīng)當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核達到運營(yíng)條件的，即可開(kāi)展應急處置，疫情結束后再按程序核發(fā)醫療廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位，許可證到期、危險廢物生產(chǎn)設施設備與原發(fā)證情形一致的，可自動(dòng)延續經(jīng)營(yíng)許可至疫情結束。

牽頭單位：固化處

責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

二、優(yōu)化環(huán)境監管執法方式

  （一）對有關(guān)企業(yè)實(shí)行柔性執法。嚴格依照法定權限和程序公正文明執法，規范行使行政處罰自由裁量權，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。對非主觀(guān)故意和輕微違法并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的行為，要先進(jìn)行告知提醒，可以不予處罰，督促企業(yè)盡快整改。

牽頭單位：政策法規處、市生態(tài)環(huán)境監察支隊、市危險廢物監督管理所、市機動(dòng)車(chē)污染監督管理中心

責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

（二）免除部分企業(yè)現場(chǎng)執法檢查。對地方政府認定的與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的企業(yè)，排放量小、吸納就業(yè)能力強的，重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域守法意識強、管理規范、環(huán)境信用良好的，已經(jīng)安裝在線(xiàn)監控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，免除現場(chǎng)執法檢查。監督執法正面清單和監督執法正面清單企業(yè)名單見(jiàn)附件4、5。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境監察支隊、市危險廢物監督管理所

責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

（三）突出執法查處重點(diǎn)。加強對醫廢處置單位、定點(diǎn)醫療機構、城鎮污水處理廠(chǎng)等單位的環(huán)境監管服務(wù)，實(shí)現醫療機構及設施的環(huán)境監管服務(wù)“全覆蓋”、醫療廢物及廢水的及時(shí)有效收集轉運和處理處置“全落實(shí)”。對偷排偷放、違法排污、監測數據弄虛作假，侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為，堅決依法查處。

牽頭單位：政策法規處、市生態(tài)環(huán)境監察支隊、市危險廢物監督管理所

責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

三、加大服務(wù)指導幫扶力度                   

（一）加快項目審批進(jìn)度。對疫情防控、“四個(gè)一百”、打造世界一流“三張牌”、“雙十”工程、決戰脫貧攻堅、昆明市重點(diǎn)招商引資項目等重點(diǎn)建設項目，繼續堅持主動(dòng)服務(wù)、提前介入、加強指導的工作原則，做好環(huán)評審批服務(wù)，加快項目審批進(jìn)度。

牽頭單位：行政審批處、輻射處

 責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

（二）指導推進(jìn)排污許可。采取線(xiàn)上指導和線(xiàn)下服務(wù)相結合的方式，指導服務(wù)排污單位做好發(fā)證登記。采取電話(huà)、QQ、微信答疑等方式，線(xiàn)上積極協(xié)助建設單位解決發(fā)證登記中的存在問(wèn)題；確需進(jìn)行線(xiàn)下技術(shù)指導的，要組織技術(shù)力量對具體問(wèn)題開(kāi)展調研評估、協(xié)調解決。

牽頭單位：行政審批處

 責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

（三）加強調研指導服務(wù)。結合現場(chǎng)調研、現場(chǎng)檢查等工作，主動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)，做到服務(wù)到位、宣傳到位、解釋到位，發(fā)現非主觀(guān)故意和輕微違法并可及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的行為，給予告知提醒，指導企業(yè)依法依規開(kāi)展整改。

  牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境監察支隊、市危險廢物監督管理所

   責任單位：各縣（市）區分局，各開(kāi)發(fā)（度假）園區分局

 本方案從印發(fā)之日起執行，原則上執行到2020年9月30日止。如有調整，將即行通知。

 附件：1. 環(huán)評免填登記表正面清單

               2. 環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍

        3. 昆明市2020年地方政府專(zhuān)項債券儲備項目清單(動(dòng)態(tài)調整）

        4. 監督執法正面清單

        5. 監督執法正面清單企業(yè)名單