昆明信息港訊（昆明日報 首席記者廖興陽(yáng)）昆明市開(kāi)發(fā)區工作領(lǐng)導小組辦公室（市發(fā)展改革委）日前印發(fā)實(shí)施《昆明市特色產(chǎn)業(yè)集聚區管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?！豆芾磙k法》明確，昆明將設立打造現代農業(yè)集聚區、現代服務(wù)業(yè)集聚區、現代都市工業(yè)集聚區三類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)集聚區，推動(dòng)昆明形成更多經(jīng)濟增長(cháng)極。

特色產(chǎn)業(yè)集聚區是指在昆明市國家級和省級開(kāi)發(fā)區總體規劃范圍以外，具有明確區域界限，符合國土空間規劃、產(chǎn)業(yè)布局規劃等有關(guān)規劃，符合產(chǎn)業(yè)政策導向，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為基礎，經(jīng)昆明市人民政府批準設立的產(chǎn)業(yè)承載區域。設立特色產(chǎn)業(yè)集聚區意在進(jìn)一步拓展昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)現有開(kāi)發(fā)區以外產(chǎn)業(yè)實(shí)現集聚、集約、高質(zhì)量發(fā)展，建立完善多梯度產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展體系，形成一批新的經(jīng)濟增長(cháng)平臺，推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

根據主導產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，昆明將特色產(chǎn)業(yè)集聚區分為三類(lèi)：現代農業(yè)集聚區，主要包括農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)科技、農業(yè)觀(guān)光、品種研發(fā)、籽種培育、農產(chǎn)品交易集散等；現代服務(wù)業(yè)集聚區，主要包括現代物流、科技服務(wù)、金融服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、旅游康養、養老托育、人力資源、對外貿易、服務(wù)貿易、新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等；現代都市工業(yè)集聚區，主要包括產(chǎn)品設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、封裝測試、組裝制造等，以及新一代信息技術(shù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、生物醫藥、智能制造、新型材料等符合安全環(huán)保要求的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

設立特色產(chǎn)業(yè)集聚區除符合法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，符合全市發(fā)展規劃、國土空間總體規劃、產(chǎn)業(yè)導向和主體功能定位等條件外，還應具備較強的產(chǎn)業(yè)承載能力和發(fā)展潛力，具有引進(jìn)落地特色產(chǎn)業(yè)項目、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展空間等6項條件。為兼顧區域平衡，昆明對產(chǎn)業(yè)基礎薄弱地區可適當放寬認定標準。同時(shí)，對以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和補短板為主要內容的集聚區，也可適當放寬認定標準。

需要注意的是，特色產(chǎn)業(yè)集聚區設立不是“終身制”，其認定依照透明、規范程序進(jìn)行，在統籌規劃、合理配置資源的情況下，每年組織開(kāi)展一次集聚區申報認定工作。認定工作按“申報—初審—審核—公示—認定”程序進(jìn)行。昆明將對獲得認定的特色產(chǎn)業(yè)集聚區在重大項目、同等條件下，優(yōu)先推薦申報國家和省級資金。各級各部門(mén)對認定的集聚區在政策、資金、項目等方面給予支持，優(yōu)先推薦申報各類(lèi)省級集聚（示范）區。

《管理辦法》還明確，對連續兩年評價(jià)不合格；弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規等5種情形之一的，將撤銷(xiāo)其特色產(chǎn)業(yè)集聚區命名。

特色產(chǎn)業(yè)集聚區由市發(fā)展改革委負責統籌管理，市級主管部門(mén)負責行業(yè)指導和日常監管工作業(yè)務(wù)指導，各縣（市）區人民政府負責集聚區屬地管理工作。

目前，昆明已謀劃布局了首批示范帶動(dòng)性較強的市級特色產(chǎn)業(yè)集聚區，分別是呈貢區斗南花卉特色產(chǎn)業(yè)集聚區，為現代農業(yè)集聚區，面積2.53平方千米；安寧市生物醫藥及大健康特色產(chǎn)業(yè)集聚區，為現代都市工業(yè)集聚區，面積10.45平方千米；官渡區國際現代商貿物流特色產(chǎn)業(yè)集聚區，為現代服務(wù)業(yè)集聚區，面積10.42平方千米。