來源：昆明信息港

編者按

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議和市兩會提出，2024年將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，牢牢把握推動昆明高質量發展的努力方向，強信心、穩預期，強產業、增效益，強動力、添活力，強保障、守底線，強民生、促穩定，奮力加快“六個春城”建設，努力當好全省經濟社會發展排頭兵，推動中國式現代化昆明實踐邁出堅實步伐?！堕_發區周刊》將圍繞“大抓產業、主攻工業，加快構建現代產業體系”“穩中求進、擴大內需，推動經濟持續回升向好”推出專題報道，本期重點聚焦構建現代產業體系。

大抓產業、主攻工業。過去一年，昆明加快構建現代產業體系，統籌推進工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市，在“8+N”重點產業鏈建設上持續發力、精耕細作，不斷夯實高質量發展的產業支撐。

經營主體同比增長39.32%

一年來，昆明出臺系列政策措施，強化高位統籌，推動產業強市建設。2023年9月，市委辦公室、市政府辦公室印發《昆明市產業強市三年行動（2023―2025年）》，明確實施工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市及鞏固提升五大行動，確定了17個重點產業的發展目標、發展方向和重點布局，建立了由主要領導任“雙指揮長”的產業強市建設工作指揮部，成立了由市級領導任組長的產業推進組，形成了黨委、人大、政府和政協合力推進重點產業發展的格局。

為支撐產業強市建設工作，昆明制定發布開發區振興、工業投資、數字經濟、新材料、生物醫藥、新能源電池、光伏產業、促消費穩增長、電子商務、現代物流業、多式聯運、服務貿易、提升對外開放水平、金融活市、企業上市倍增、農業現代化、花卉產業、林草產業、水果產業、綠色鋁等20余個三年行動方案，正在研究制定綠色食品、高端裝備、旅游興市、跨區域產業協調發展等三年行動方案。

除上述措施外，昆明一方面實施經營主體倍增計劃，加快推進經營主體培育。2023年，昆明實有經營主體164.47萬戶，同比增長39.32%；共有“四上”企業5980戶，同比增長18.77%。另一方面大力推進“一把手”招商和產業鏈精準招商，市委、市政府主要領導多次赴粵港澳、長三角等重點區域招商；2023年，市委、市政府主要領導赴港澳、北京等地招商22次，各縣區黨政“一把手”赴省外招商、省內會見客商次數分別增長37.0%、33.3%。引進省外產業到位資金1368.6億元、增長24.4%，工業項目到位資金占比提高到48.8%。引進安徽旭合新能源、上海萬緯國際進出口貿易港等10億元以上重大項目30個；長盛科技、山東中翔、統信軟件、廈門弘信、上海商湯等重點企業落地后，將加快推動產業轉型升級。

昆明堅持“抓發展必須抓項目”理念，落實“持續擴大有效投資細化工作方案”，將工作目標按季、按月分解細化到縣區、行業和市屬國有企業，按季召開招商引資和重大項目推進會，分領域召開重大項目會辦會，組織服務工作組指導縣區推動項目建設、入庫納統工作。2023年產業投資增速高于全部投資24.8個百分點，占全部投資的比重為34%，較2022年提高8.4個百分點。工業投資占比提升到21.6%，10年來首次超過20%。高技術產業投資占比較2022年提高1.5個百分點，投資新動能不斷加大，創新力牽引力增強。云南友天、宇澤單晶硅等917個重大項目開工建設，云南杉杉、康樂衛士、貝泰妮中央工廠等一批重大產業項目建成投產。

工業強市加速成長

一年來，昆明精準靶向發力，培育壯大工業經營主體，夯實高質量發展根基。除召開全市工業發展大會暨園區高質量發展推進會，全面部署工業攻堅工作外，還把握關鍵環節，發力經營主體培育，啟動“規上工業企業培育三年行動計劃”，加快工業經營主體培育。2023年，全市工業企業數量達到23604戶，占全省27.7%，較2022年凈增3641戶；全市規上工業企業數量達到1128戶，占全省22.2%，較2022年凈增52戶，工業企業及規上工業企業戶數均排名全省第一。2023年，全市規模以上工業增加值增長6.6%，實現了自2018年以來首次連續12個月高于全省、全國平均水平。工業對全市GDP的貢獻率達38.6%，為2009年以來最高水平；對全省工業的貢獻率達34.7%，較2021年提高13.6個百分點。

在貿易富市方面，昆明全力抓好消費恢復、產業發展、物流暢通、外貿增長、環境優化等重點工作，出臺《昆明市城市管理局等4部門關于進一步優化商業活動場所服務管理彈性措施的通知》，適度允許商業外擺，優化消費環境和零售餐飲企業經營條件；出臺《昆明市促消費穩增長三年行動方案（2023—2025年）》，優化消費環境、擴大消費需求、提振消費信心；搶抓“假日經濟”，通過投放電子消費券，舉辦“年貨街”“購物節”“消費博覽會”等舉措，促進線上線下消費融合，激發消費潛力。2023年，昆明市社會消費品零售總額完成3574.28億元，同比增長5.5%。千方百計穩外貿，協助企業開拓國際市場、推進農產品出口、推進磨憨進口貿易促進創新示范區建設、推動外貿新業態發展，不斷促進外貿穩進提質。2023年，昆明市外貿進出口總額達1346.8億元，出口蔬菜14.9億元，同比增長65%；出口水果13.9億元，同比增長262.8%；出口花卉5.5億元，同比增長17.5%。市場采購貿易額完成17.2億元，覆蓋全球125個國家和地區。

在旅游興市方面，昆明文旅市場逐漸回暖，收入增速提高。2023年前三季度，全市336戶規模以上文化企業實現營業收入272.39億元，同比增長18.8%，增速高于全國11.1個百分點。2023年，昆明市累計接待游客2.71億人次，同比增長24.15%；累計實現旅游收入4320.02億元，同比增長57.39%；累計建成34個國家和省、市級文創園區（基地），入園企業超過5000家。同時，制定實施方案，推動云南民族村、世博園、西山風景區等16個老舊景區提升改造，累計完成投資37.64億元。新引入英迪格、VOCO、維景等酒店品牌，滇池花間驛·彩云麓酒店、雲嶼汐野奢溫泉度假酒店、海偉國際度假酒店、滇池希爾頓花園酒店、空港蔚景溫德姆酒店建成運營，海麗賓雅酒店升級換牌海麗賓雅萬達嘉華溫泉酒店。

在金融活市方面，昆明主動走訪駐昆金融機構，大力引導增存增貸，建立縣（市）區金融機構存貸款數據收集機制，推動金融業平穩增長。2023年，全市金融業實現增加值808.37億元，同比增長3.9%，占GDP比重10.3%，對GDP貢獻率為12.4%，拉動GDP增長0.4個百分點。截至2023年底，全市金融機構本外幣存款余額19461.18億元、平均增速7.24%，貸款余額25593.97億元、平均增速7.36%，存貸款余額合計平均增速7.31%。總體來看，金融支持實體經濟發展力度穩步上升，貸款投放呈現系列亮點，包括制造業中長期貸款余額1376.03億元，同比增長10.54%；涉農貸款余額5486.52億元，同比增長12.92%；普惠小微貸款余額1224.31億元，同比增長21.88%，增速居全省前列。制定《昆明市金融活市三年行動方案（2023—2025年）》，加快數字人民幣試點應用推廣，深化區域性國際金融服務中心建設。推進上市后備企業梯次培育機制，19家企業入選云南省“金種子”名錄，61家企業入選云南省上市后備企業庫，爭取省級上市掛牌獎補資金450萬元。截至2023年11月末，全市上市（掛牌）企業167家，同比增長94%，其中上市企業34家，占全省上市企業的76%。

全省百強企業昆明占六成

一年來，“8+N”重點產業鏈建設持續發力，昆明再謀產業強市新動能。目前，全市8條重點產業鏈分別繪制完成產業圖譜，瞄準行業頭部企業建立重點招商項目庫和招商企業目標庫，引進世界500強企業項目9個、中國500強項目22個、中國民營500強企業項目13個。先后建成蔬菜、肉牛、水果、中藥材4個線下交易中心和線上交易平臺，累計實現交易額超百億元；率先在全國建立花卉全產業鏈統計指標體系。安寧磷深加工產業入選國家級中小企業特色產業集群、高新區新材料（稀貴金屬）產業獲評國家級示范基地和省級新型工業化產業示范基地，昆明經開區生物醫藥產業、昆明高新區電子信息產業獲評省級新型工業化產業示范基地；新材料、生物醫藥、電子信息產業集群不斷壯大；新能源正負極材料、電解液、包裝鋁箔等投產，千億級電池產業集群正在加速形成。

昆明63家企業（含央企和省屬國有企業）入圍2022年云南省100強企業名單，其中千億級企業2家、百億級企業21家、十億級企業40家。8條重點產業鏈篩選出鏈主企業80家，其中世界500強企業11家、中國500強企業19家、中國民營500強企業3家、云南省非公100強企業12家（含各類下屬企業）。8條重點產業鏈有“四上”企業858家，實現產值（營收）2968億元。

“一把手”談產業強市

奮力“起跳”再開新局

——昆明市發展和改革委員會黨組書記、主任郭穎

產業強市不是一蹴而就。市發展改革委將按照市委、市政府“抓好三件事，力爭實現五個新突破”的要求，奮力“起跳”，在“穩”和“實”上下功夫，全力爭取各項目標實現預期。具體將通過5項措施，即加快承接產業轉移建設工業強市、強化內外聯動建設貿易富市、推進重點項目建設旅游興市、創新政策支持建設金融活市、壓實工作責任建設產業強市，再開新局。其中，將加快建設昆明承接產業轉移園區和磨憨沿邊產業園區，推動東西部產業協作，積極承接產業鏈整體轉移。圍繞產業鏈重點發展的細分領域，更新完善產業鏈上下游及其配套產業的重點招商項目庫和招商企業目標庫，推動相關開發區（園區）實施產業鏈精準招商行動。健全一體聯動的服務保障機制，狠抓重點產業鏈項目落地的要素保障工作，科學合理地統籌項目用地、環評、用能、水電氣、交通基礎設施等要素供給，實現重點產業鏈項目全要素協調保障、全流程跟蹤服務，培育打造新的產業集群。同時，督促各地區各部門圍繞產業強市三年行動確定的發展目標加快推進重點工作，加大牽頭單位統籌協調力度，對照產業強市建設工作機制提出的目標清單、任務清單、企業清單、項目清單、問題清單“5個清單”，細化任務、明確分工、壓實責任。將工作完成情況納入相關考核評價，確保各項目標任務圓滿完成。

搶抓制造業轉移重大機遇

——昆明市工業和信息化局黨組書記、局長韓富國

今年，我們將按照市委十二屆六次全會提出的“全年規上工業增加值增長7%”的要求，以更堅實的要素保障和更高效優質的服務，推動重大項目盡快落地投產，以磨憨沿邊產業園和昆明承接產業轉移園區為工作重心，抓牢抓實制造業轉移的重大機遇，為昆明工業高質量發展注入新活力、新動能。具體將通過優化營商環境、打造投資洼地、開展精準招商等措施，不斷推進工業強市。充分發揮戰略通道、開放平臺、特殊政策、聯動發展四大優勢，重點打造磨憨沿邊產業園、滬滇臨港昆明科技城2個產業轉移載體，用好用活特殊政策，將昆明打造成為我國新發展格局下產業轉移的“首選地”。精準開展產業鏈上下游招商和以商招商，引導東部地區新能源電池、生物醫藥、新材料等重點產業項目落戶昆明，補齊產業鏈缺環短板，做到串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢。

全力推動“擴大消費”提效

——昆明市商務局黨組書記、局長李忠

2024年，昆明市商務系統將以深入實施“三突破七攻堅”專項行動為抓手，全力推動“貿易富市”提質、“口岸經濟”提速、“擴大消費”提效、“總部經濟”提能，接續當好排頭兵。消費是生產力，也是市場活力的表現。今年，昆明將結合“消博會”“餐博會”的帶動作用，實施“暢購春城”行動，鼓勵商貿企業開展系列促銷活動，提振消費信心，激發消費增長潛力。研究區域性國際消費中心城市培育建設實施方案，通過集聚消費資源、完善消費設施、優化消費供給、提升消費服務等舉措，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用。穩住大宗商品消費，鼓勵汽車銷售企業開展促銷活動。保障消費供給，積極推進農產品市場體系、骨干倉儲體系及冷鏈物流體系建設。加快推動二手車出口試點城市建設，培育壯大二手車經營主體。推進磨憨國家進口貿易促進創新示范區建設，推進邊民互市落地加工等業務開展。借助各類展會，鼓勵企業出海“搶訂單”，進一步引導企業開拓國際市場。

加速昆明文旅提檔升級

——昆明市文化和旅游局黨組書記、局長馬謙

在2023年昆明旅游業爆發式增長的基礎上，今年昆明將加速文旅業提檔升級，除加快制定《昆明市高質量推動旅游興市行動方案》等頂層設計外，還將通過盤活存量擴大增量、引入發展重點項目、提升旅游智慧化管理水平等措施加快推進產業升級。具體來說，將圍繞深化環滇池、環翠湖、環陽宗海及磨憨等重點片區，策劃包裝一批世界級度假區、世界級旅游景區支撐項目，加大旅游產業招商引資工作力度。積極申報專項債券資金，提高資金使用效益，發揮好專項債券資金對投資的拉動作用。加快組建文化旅游產業基金，支持重點文旅項目建設。引入高品質酒店項目和民宿集群，破解昆明高品質酒店供給不足的瓶頸，特別是對現有4A級和5A級景區和特色街區提檔升級，將通過植入新業態，提供沉浸式新體驗，推動傳統景區轉型升級，重新激發傳統景區的吸引力。通過包裝項目和資源，加大招商引資力度，推動新型文旅項目落地我市，比如普德賦沉浸式體驗項目和派拉蒙主題公園等，進一步增加新型文旅產品供給，打造新的旅游吸引物。

勇當產業“先行者”

——昆明市人民政府金融辦公室黨組書記、主任李笠菲

金融是產業發展“血液”，昆明金融系統堅定不移勇當產業“先行者”。今年，市金融辦將持續按照《昆明市金融活市三年行動方案》，聚焦區域性國際金融服務中心建設，推動金融規模再上臺階，確保2024年金融業增加值增長5%。持續做好普惠金融工作、持續做好產業支撐發展，包括建立常態化政銀企對接機制，推進政銀企合作持續深化；健全金融支持民營經濟高質量發展工作聯動機制；健全農村金融服務體系等。探索出臺系列具有“金融+”屬性的融資政策產品，拓寬財金合作渠道，完善財金協同機制，優化普惠金融服務模式，鼓勵金融機構加大首貸、續貸、信用貸等投放力度，為“8+N”產業發展提供有力支撐；重點推進“融信服平臺昆明專區”建設。預計2024年普惠型小微企業貸款余額突破1000億元、三農貸款余額突破5000億元、綠色信貸余額突破3000億元。（昆明日報 首席記者廖興陽）