來源：昆明信息港

招商引資是經濟工作的生命線，也是推動經濟高質量發展的源頭活水。

自2022年春節之后第一會——昆明市產業發展暨招商引資、項目建設工作會議召開后，全市開啟了“當好排頭兵”大討論大競賽活動，把招商引資作為“頭號工程”，昆明招商引資工作交出了一份高質量“成績單”：

——規?？焖贁U大。昆明連續兩年保持20%以上的引資增速。2023年，招商引資總量、新簽約大項目、新落地大項目位居全省第一，獲“中國投資熱點城市”稱號。

——結構持續優化。一、二、三產項目到資結構由2021年的8.3∶39.7∶52優化調整為7.98∶50.28∶41.74，其中工業項目到位資金占比由2021年的7.2%提升至2023年的48.84%。2023年工業投資占比從2021年的11.4%提高到21.6%，十年來首次超過20%。

——產業導向突出。近兩年來，昆明引進省外產業到位資金超2400億元，其中引進10億元以上產業項目50個、到位資金271.32億元，10億元以上產業項目的數量、到位資金均超過了“十三五”期間總和。

近兩年來，昆明立足資源稟賦，搶抓發展機遇，篤定目標前行，緊盯全市“8+N”重點產業鏈體系，精準招商、主動出擊，堅持數量與質量并重、簽約與落地齊抓、政策與服務協同，為高質量發展積蓄澎湃動能。

優架構拓渠道

構建全市招商“大格局”

2022年，昆明市調整了市招商委組成架構，由市委、市政府主要領導擔任市招商委“雙主任”，市招商委辦公室主任提級由招商引資分管副市長兼任。建立“8+N”產業鏈招商體系，由市領導擔任“鏈長”，“一鏈一策”推動“8+N”產業鏈發展。逐步構建了“市級領導帶頭招商、縣區領導主動招商、市直部門爭先招商、市屬企業以商招商、產業鏈專班招商”的工作格局。

堅持“項目為王”，以引進項目評實績、論英雄。昆明將招商引資目標以產業項目為單位，分解下達至各責任部門，定期組織重大項目集中簽約、開工、觀摩等活動，倒逼各級領導干部特別是“一把手”堅決扛起招商引資責任，由“坐等上門、被動招商”轉變為“主動出擊、走出去招商”。

兩年來，市委、市政府主要領導堅持以上率下，高位推動開放招商。2022年，先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦招商推介會，組織參加第6屆南博會項目集中簽約，共簽約項目272個。2022年，全市引進省外產業到位資金1100.58億元，同比增長36.73%；2023年，引進省外產業到位資金1368.6億元，同比增長24.35%。

2023年以來，市委、市政府主要領導率隊赴港澳、北京等地開展招商活動22次，舉辦了昆明—香港、昆明—京津冀、昆明—長三角等專題招商活動。各縣區、園區黨政“一把手”赴省外招商次數保持在40%以上增幅，大部分招商責任單位以“小分隊”等形式，平均每月赴省外招商1次以上，全力拼經濟、抓招商在全市范圍內形成普遍共識。

搭平臺繪圖譜

跑出提質增效“加速度”

聚焦重點區域、重點行業、重點企業，繪制了產業鏈全景圖、現狀圖，建立了“全過程”管理服務項目庫，有效整合全市招商資源和力量，招商精準度大幅提升。

2022年，上線運行全市招商地圖、資源庫、項目庫“一圖兩庫”的數字化系統，實現招商資源及項目的信息化、數據化展示。招商地圖即以一張圖的方式展示全市招商引資的土地、樓宇和廠房，通過可視化720VR全景方式進行展示，做到動態更新、有進有出。招商資源庫通過數據庫功能，對招商資源的名稱、位置、面積、控規圖、聯系人等信息進行管理，方便對全市各種資源的瀏覽、查詢、管理和統計。招商項目庫規范了項目在談、簽約、落地、投產等階段劃分及相應招商環節，區縣可根據項目的實際情況詳實錄入和動態更新，對項目進行全流程管理，同步上線手機端的微信小程序版本，結合手機移動端的便利和傳播優勢，通過掃描二維碼圖片，實時展示昆明市招商資源地圖，實現了“人人都是宣傳員，時時處處招好商”的功能。

通過不斷豐富招商宣傳手段、拓寬宣傳推廣渠道，堅持多形式、多媒體、全方位展示昆明城市形象、資源稟賦、產業發展優勢及招商引資情況。編制了目標任務、目標企業、“重中之重”招商項目“三張清單”，以及一部招商宣傳片、一本投資指南、一本招商項目冊、一套產業招商政策“四個一材料”，推動“按圖索驥”精準招商。制作多種形式的電子招商資料，通過論壇、微博、微信、網頁等多種途徑對目標招引企業群體進行投放宣傳；借力進博會、廈洽會、南博會（昆交會）、旅交會等經貿合作平臺，用好昆明承接產業轉移園區、磨憨沿邊產業園區等招商“金名片”，加大產業對接、招商推介及項目洽談力度，持續招引重點領域知名企業。

盯重點出舉措

打出招大引強“組合拳”

兩年來，昆明緊緊圍繞區位優勢、資源稟賦，謀劃重點項目200個，重點招商地塊50余個，明確了包抓領導、牽頭部門和配合部門，大力實施延鏈補鏈招商。

昆明聚焦“5大強鏈工程、1套工作機制、7項重點工作”，繪制產業鏈全景圖、現狀圖，建立招商項目庫、目標企業庫。目前，綠色食品產業鏈推動成立了蔬菜、肉牛、水果、中藥材、咖啡產業聯盟；生物醫藥產業鏈推動貝泰妮中央工廠等重點項目建成投產；花卉產業鏈推動在全國率先建立花卉統計指標體系；電子信息制造與數字經濟產業鏈依托聞泰科技、京東方等龍頭企業開展產業鏈招商，攜手華為舉辦昆明數字經濟創新發展論壇。

一大批投資億元以上的龍頭企業、“鏈主”企業和重大產業項目紛紛落地、建設、投產。新能源領域，杉杉、裕能等項目建成投產，孚能、宇澤半導體等項目開工建設。新材料領域，先導新材料產業園等項目加快推進，長盛科技、山東中翔將助力云南實現碳纖維制造“零”的突破，并延伸帶動風力發電、氫能儲運等產業發展。電子信息領域，聞泰昆明智能制造產業園等項目建成投產，實現5G手機、筆記本電腦“云南制造”，國興半導體、蘇科高新等電子信息制造項目正加速落地。生物醫藥領域，引進了超啟生物、上海均和、科倫昆明南疆制藥新劑型生產等項目，保羅大健康產業園等園區項目建成招商。

2022年以來，昆明大抓總部經濟招商，先后引進安踏體育、碧桂園服務、建發集團、抖音集團、美團騎行等區域總部（結算中心）69戶，進一步釋放經濟“磁吸效應”。在保有稅收億元商務樓宇方面，2023年較2021年增加9幢，保有稅收千萬元商務樓宇增加51幢，實現了經濟效益、社會效益“雙豐收”，產業集聚效應和輻射帶動效應不斷凸顯。

建機制優服務

按下項目落地“快進鍵”

只有筑“金巢”，才能引“鳳棲”。昆明立足“招進來、落下去、服務好”三個關鍵問題，專門為招商引資項目量身定制了以“全過程”跟蹤服務和“全流程”代辦服務為核心的服務體系，推動實現招商渠道布局立體化、招商項目來源多元化、招商對象精準化，全市上下招商積極性、實效性不斷激發。

昆明還制定出臺統籌跨區域產業協調發展和招商引資項目跨區域協作管理、存量產業項目跨區域流轉管理“1+2”制度，促成國投東風重工產業園、華潤新能源大興藥光互補等項目實現跨區域流轉或協作，推動招商引資項目落到市內最合適的地方，形成“一盤棋”招商格局。

昆明建立項目全過程管理服務機制，優化“洽談促簽約、簽約促開工、開工促投產、投產促新增”項目服務管理體系。2023年以來，市委、市政府主要領導召開5次重點招商引資項目專題調度會，協調解決30余個重點項目要素保障事項；對560個重點招商項目堅持“周跟蹤對接、月通報落實”；對27個投資規模大、涉及范圍廣、投資領域多的集團性項目，明確12家市級相關部門“一把手”擔任“首席服務專員”，壓緊壓實責任鏈條，確保企業引得進、落得下、發展好。2023年，全市重大產業項目落地率、資金到位率、竣工投產率分別比2022年提高14.3個、21個、29.5個百分點。

開展“招商服務進萬企”行動，全市各級各部門累計走訪企業4833家，協調解決企業遇到的項目審批、要素保障、子女入學等問題、困難2804件。深入開展“三個聽取”活動，創新采取“兵團制”“企業吹哨制”“鏈長包干制”“項目首席服務專員”“5D店小二”等形式，為項目招引落地提供全過程服務、協調和推動。裕能新能源項目60天實現從簽約、拿地到開工建設，從開工到投產僅110天；華為云南區域總部項目從簽約到土地掛牌供應僅19天；云天化石墨烯、云聚能等項目當年簽約、當年動工、當年投產。這些項目既對當前產業集群發展形成了有力支撐，更對未來經濟增長提供長期動力。（昆明日報 記者冉光雯）