來(lái)源：證券日報

記者6月6日獲悉，國家金融監督管理總局（下稱(chēng)“國家金融監管總局”）于近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。

據國家金融監管總局有關(guān)司局負責人介紹，中央金融工作會(huì )議明確指出，“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。去年國務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對普惠保險發(fā)展提出了新的要求。各類(lèi)市場(chǎng)主體積極開(kāi)展普惠保險業(yè)務(wù)，普惠保險服務(wù)供給不斷深化，產(chǎn)品類(lèi)型不斷豐富，社會(huì )覆蓋面逐步拓展，普惠保險整體呈現穩步發(fā)展勢頭，并取得了較好成效。但也要看到，當前普惠保險發(fā)展仍存在服務(wù)廣度不夠、質(zhì)量不高、創(chuàng )新不足等問(wèn)題，保險供給與人民群眾保障需求之間仍存在較大差距。為更好推動(dòng)普惠保險發(fā)展，提高保險業(yè)普惠保險經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，金融監管總局研究印發(fā)了《指導意見(jiàn)》，著(zhù)力完善普惠保險制度規則，并提供有力的政策支持。

同時(shí)，上述負責人表示，普惠保險高質(zhì)量發(fā)展要堅持幾項原則：一是堅持廣泛覆蓋，提升保險服務(wù)的可及性；二是堅持惠民利民，提升保險服務(wù)的可負擔性；三是堅持公平誠信，提升保險產(chǎn)品的保障屬性；四是堅持穩健運行，提升保險經(jīng)營(yíng)的可持續性。

《指導意見(jiàn)》指出，普惠保險作為我國普惠金融的重要組成部分，要圍繞保障民生、服務(wù)社會(huì )，努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費合理、保障有效的保險服務(wù)。未來(lái)五年，高質(zhì)量的普惠保險發(fā)展體系基本建成?；A保險服務(wù)提質(zhì)擴面取得新進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險服務(wù)可得性實(shí)現新提升，保險基礎設施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解保險風(fēng)險取得新成效，普惠保險助力金融強國建設邁上新臺階。

對于當前普惠保險發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，前述負責人表示，提升農民和城鎮低收入群體的保障水平，加大對老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業(yè)和新市民等群體的保障力度，提高小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的抗風(fēng)險能力。大力發(fā)展農業(yè)保險和養老保險，積極參與應對自然災害、事故災難、公共衛生、校園安全、道路安全等突發(fā)事件，開(kāi)展風(fēng)險減量服務(wù)，有效提升各類(lèi)風(fēng)險的保障能力。積極發(fā)展醫療責任、醫療意外和疫苗接種等相關(guān)保險。適應人口政策調整帶來(lái)的變化，積極發(fā)展生育、兒童等保險，滿(mǎn)足家庭風(fēng)險保障需求。

《指導意見(jiàn)》要求保險公司要建立普惠保險發(fā)展領(lǐng)導體制，加強普惠保險戰略規劃和頂層設計，董事會(huì )和管理層定期聽(tīng)取普惠保險發(fā)展情況。明確普惠保險業(yè)務(wù)牽頭部門(mén)，建立推動(dòng)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的工作機制。保險公司要將開(kāi)展普惠保險、履行社會(huì )責任納入經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核，大型保險公司普惠保險考核權重原則上不低于5%。加強普惠保險內控管理，確保經(jīng)營(yíng)行為依法合規、業(yè)務(wù)財務(wù)數據真實(shí)，并及時(shí)識別和防控相關(guān)風(fēng)險。

國家金融監管總局表示，下一步將扎實(shí)推進(jìn)《指導意見(jiàn)》落地實(shí)施工作，指導保險公司進(jìn)一步豐富普惠保險產(chǎn)品服務(wù)，提高農民和城鎮低收入群體保障水平，提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等抗風(fēng)險能力；提升普惠保險服務(wù)質(zhì)效，發(fā)揮各類(lèi)保險公司積極作用，健全普惠保險管理機制，規范普惠保險代理、協(xié)辦行為。加強組織保障，積極協(xié)調爭取各方支持，進(jìn)一步優(yōu)化普惠保險發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)普惠保險數據基礎，深入開(kāi)展普惠保險教育和普惠保險發(fā)展規律研究；加強普惠保險業(yè)務(wù)監管，完善普惠保險統計指標，加強消費者權益保護，強化普惠保險監管，推動(dòng)普惠保險業(yè)務(wù)持續健康發(fā)展。